Фиктивная прописка — ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

Закон

Как определено в законодательстве понятие фиктивная прописка? Фото № 1

Всем лицам, находящимся законно в стране, нужно регистрироваться в местах постоянного проживания или временного пребывания. Эта обязанность устанавливается Законом под названием «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25.06.1993 № 5241-1.

Несмотря на уведомительность характера данного института, за его нарушения предусматриваются серьезные меры ответственности. Особенно жестко сейчас борются с «резиновыми квартирами», в которых фиктивно прописывается большое количество жильцов. В этом же документе содержится и понятие фиктивной прописки (регистрации).

Она может признаваться таковой при наличии следующих обстоятельств:

  1. При предоставлении для регистрации недостоверных сведений и (или) документов.
  2. При отсутствии намерения находиться (проживать) в указанном при регистрации помещении.
  3. Если наниматель (собственник) квартиры не давал своего согласия на регистрацию в ней иного лица.

Как проверить подлинность регистрации? Фото № 2

При обнаружении нарушений при осуществлении прописки, возникает основание для признания ее незаконной. Однако процедура признания фиктивности, незаконности прописки может производиться лишь в судебном порядке.

Если законный владелец (наниматель) жилья обнаружил в квитанции ЖКХ лишних жильцов, то ему необходимо разобраться в этой ситуации. Чаще всего им приходится подавать заявления о выселении незаконно прописанных жильцов, снятии их с учета. Вывить случаи фиктивной прописки могут также соседи, участковые полицейские и органы, осуществляющие учет.

Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

Для подачи такого заявления требуется собрать доказательства фиктивности имеющейся прописки. Далее нужно оформить правильно заявление и предъявить соответствующее требование в судебный орган. Обратиться с таким заявлением могут наниматели (собственники) квартир, их соседи, участковые или работники регистрирующих проживание органов.

Если при судебном рассмотрении факт фиктивности прописки будет подтвержден, то нарушителя на основании вынесенного судом акта снимут с учета. В практике рассмотрения судами таких дел достаточно много. Чаще всего предъявляются требования о снятии фиктивных жильцов с учета.

Фиктивность регистрации довольно сложно доказать, если зарегистрированный и/или собственник не были уличены в преднамеренном противоправном деянии и предоставлении подложных документов. Часто обвиняемые сами могут официально подтвердить, что прописка является незаконной. Делать этого не стоит, ведь необходимость доказывать вину лежит на правоохранительных органах, а нарушители наоборот должны искать возможность снять с себя обвинения.

Доказать законность регистрации можно следующим образом:

  1. Предоставив договор найма жилплощади.
  2. Написав объяснительную с изложением фактической ситуации.

Наибольшее число фиктивных прописок приходится на иностранцев. Приезжая в РФ они не могут трудоустроиться и получить иные льготы, без регистрации. Между тем ни родственников, ни знакомых у них нет, поэтому они ищут прописку иными путями, чаще всего по объявлениям и в интернете.

Самыми распространенными схемами мошенничества являются услуги, предоставленные специальными фирмами. У них изготовление справок поставлено на поток. Иностранец платит определенную сумму денег, за что ему выдают справку о временной регистрации. Фиктивность бланка выясняется чаще всего при трудоустройстве.

Распознать искусную подделку с первого взгляда могут далеко не все. Поэтому проверить бланк на подлинность проще всего непосредственно в территориальном органе МВД.

В неприятную ситуацию с фиктивным регистрационным учетом можно попасть как умышленно, так и не осознавая своих действий. Избежать уголовной ответственности при регистрации можно, если заключать договоренности непосредственно с собственником жилья, а также проживать по месту прописки все указанное время.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

На сегодняшний день законодательство преподносит массу нюансов и нововведений, касающихся вопросов о фиктивной прописке. Каждый вопрос способен повлиять на Вашу судьбу.

Немаловажным моментом является то, что при регистрации может быть отказ даже при наличии согласия от всех собственников.

Такое происходит прежде всего потому что число квадратных метров не соответствует нормам законодательства. Выходом из такой ситуации будет наличие родственников.

Стоит отдельно поговорить об ответственности, которую понесет виновник за фиктивную регистрацию.

Имеется требование в законодательстве «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которое позволяет контролировать проживание этих граждан.

Позитивной тенденцией здесь выступает то, что в случае конфликтной ситуации, в том числе и с нарушениями закона, позволяет быстро с ними связаться.

А это ведет к нарушению законов РФ, ведь иностранцы понимают, что отыскать их следы пребывания весьма проблематично.

Так, например в Москве (как показывает судебная практика) за последние четыре месяца было раскрыто половина от всего числа раскрытых преступлений, что были совершены иностранными лицами.

Например:

  1. На Вас может быть применен судом арест.
  2. В негативном случае Вы будете подвержены принудительным работам.
  3. Наложение запрета занимать определенные должности.

Необходимо оговориться, что все вышеперечисленные наказания может грозить только суд.

Практика показывает, что доказать факт установления фиктивной регистрации бывает весьма затруднительным. В некоторых случаях факт выявляет участковый, и он направляет заявление о фиктивной регистрации.

Еще один совет — не злите соседей! В противном случае проверку регистрации потребуют доказать именно бдительные соседи. Однако не соседей Вам стоит бояться. Ведь в подавляющем количестве случаев заявление о фиктивной регистрации подают сами миграционные службы!

Незаконная прописка для иностранцев — способы мошенничества

Рассмотрим особенности заполнения разделов бланка. В первую очередь, указывается орган, в который подается заявление. В соответствующее поле вписывается «УФМС России», далее указывается республика/край/область, деревня/село/город. Для Москвы и СПб область не пишется. После этого в родительном падеже указываются сведения о заявителе — «от (Ф.И.О.)».

Здесь же пишется дата рождения (как в паспорте). В строке «Прибыл(а)» указывается населенный пункт, в котором лицо проживало ранее. Следует написать полный адрес (с номером дома и квартиры). Если бланк заполняет владелец помещения, то в строке «Помещение предоставлено» следует написать: «Являюсь собственником».

Если же хозяин объекта другой человек, указываются его Ф.И.О. и степень родства. Далее приводятся реквизиты документа, позволяющего прописаться в помещении. Если бланк заполняет собственник, то он указывает сведения о св-ве о госрегистрации права (номер и дата выдачи). Невладелец помещения пишет: «На основании заявления собственника».

Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

Далее указывается адрес, по которому производится регистрация. Следует написать город, улицу, дом, корпус, номер квартиры. Если что-то в адресе отсутствует (к примеру, нет корпуса), поле оставляется незаполненным. После этого в бланк вписывают сведения о паспорте: серию, номер, кем выдан и когда, код подразделения.

Если прописывается несовершеннолетний, указываются реквизиты св-ва о рождении. В строке «Подпись» следует зачеркнуть слова «законного представителя». Автограф ставится без расшифровки, под ним указывается дата составления документа. Если заявление заполняет несобственник, то законный владелец должен расписаться в строке: «Подпись лица, предоставляющего помещение». Все остальные отметки вносят сотрудники ФМС.

Необходимо «делать все по-белому». Изначально стоит прислушаться к мнению юристов о том, что стоит обращаться в доверенные конторы во избежание попадания в сомнительную или неприятную ситуацию.

Временная регистрация может быть осуществлена работодателем, с которым Вы заранее обговариваете все необходимые нюансы.

Либо же Вас может вписать собственник съемной квартиры, даже служащий гостиницы имеет на это право.

Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

Иностранный гражданин при решении о постоянной регистрации просит поставить ему штамп в паспорте, а при временной регистрации стоит обратить внимание, что оформление идет уже на отдельном бланке, на котором должна быть печать УФМС.

Фиктивной называется такой вид регистрации, при котором владелец квадратных метров или регистрируемое лицо предоставляют заведомо ложную информацию. Она может выражаться в предоставлении подложных бланков, искаженных личных данных. Под фиктивностью также понимается прописка, при которой регистрируемое лицо не намерено проживать в помещении.

Нередко случаются и обратные ситуации, в которых собственник жилплощади отказывается предоставлять зарегистрированному доступ в помещение. Это также считается нарушением и признает прописку фиктивной.

Суть регистрационного учета заключается в необходимости проживания по адресу прописки. Это позволяет вести статистический, правовой, миграционный и другие виды учета.

Раньше прописка подразумевала наличие обязательной квадратуры на одного человека. Таким образом, ограничивалось количество проживающих до разумных пределов. Регистрационный учет не имеет установленных границ по соотношению размера помещения и количества лиц в нем зарегистрированных. Но это вовсе не значит, что можно прописать любое количество граждан. Если людей будет слишком много, это станет поводом для проверки жилплощади.

Ни одна законодательная норма не дает ответа на вопрос – сколько должно быть прописано человек в помещениях той или иной квадратуры. Поэтому при регистрации исходить следует лишь из того, что все прописанные обязаны проживать в квартире.

Формально российские граждане вправе выбирать место своего проживания свободно. На деле, представители власти, в частности миграционная служба, не приветствует проживание не по месту регистрации. Согласно закону, проживать в другом месте, особенно в другом населенном пункте без регистрации можно не более 90 дней, то есть три месяца. Затем придется оформлять регистрацию.

Но на деле, отследить прошли ли отведенные для регистрации сроки, практически невозможно. Поэтому, если соседи не обратились с заявлением к участковому, или инспекторы ФМС не «раскопали» сведения о нелегальном обитании мигрантов, проживать не по месту регистрации можно сколько угодно. Но это доставляет ряд неудобств. Получение многих государственных и муниципальных услуг привязано именно к месту регистрации.

Если факт проживания без регистрации будет зафиксирован и доказан, нарушителя ждет административный штраф. Его размер в провинции составляет 2-3 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге сумма больше – 5-7 тыс. руб. Но это административное правонарушение, так как нет признаков фиктивности регистрации, переводящих его в преступление.

Прочитайте также:  Характеристика и е важность при приме на работу

Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

Из этого правила есть ряд исключений. Не наказывается проживание не по месту регистрации если:

  • фактическое и указанное при регистрации место жительства находится в пределах одного субъекта РФ;
  • место регистрации и место проживания находятся в пределах Москвы и Московской области или Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
  • проживающие без регистрации граждане приходятся владельцу или нанимателю квартиры родственниками (детьми, родителями, бабушками и дедушками, внуками) или супругами.

В остальных случаях уголовной ответственности не избежать.

Может ли считаться законным проживание не по месту прописки? Фото № 3

Довольно часто происходит так, что люди не живут в месте своей регистрации. Они временно переезжают и не торопятся выписываться из старого жилья. Некоторые просто не придают значения этому вопросу.

При этом они полагают, что поскольку официальная регистрация в другом месте есть, то и нарушения никакого нет. Однако по закону нужно не просто иметь где-нибудь прописку, а именно в месте своего жительства или временного нахождения. И при его смене необходимо зарегистрироваться на новом месте. Если этого не происходит, то может наступать установленная законами ответственность.

Многие надеются ее избежать, ведь далеко не каждого проверяют на наличие прописки. Но при обнаружении отсутствия учета нарушителю могут грозить штрафы, принудительные работы, даже лишение его свободы. В лучшем случае его просто снимут с учета, а худшем назначат штраф или иное уголовное наказание.

Следует отметить, что единства мнений по поводу данного вопроса нет. Многие правозащитник еще на стадии разработки данного проекта сомневались в его эффективности. Они полагают, что усиление штрафов не может решить возникшую проблему. Ведь далеко не все случаи «резиновой прописки» выявляются.

Кроме того, некоторые вообще считают необходимым отказаться от наказаний за ее отсутствие. Ведь в отличие от ранее существовавшей прописки регистрация является по закону лишь уведомительной. А граждане вольны свободно выбирать, где им находится и проживать. Исключения составляют случаи предоставления ложных документов и сведений.

Однако на деле получается, что они мало чем различаются. Некоторые правозащитники усматривают в этом противоречие основному закону страны. Другие полагают, что такие меры помогут сократить количество лиц, занимающихся предоставлением фиктивной прописки за деньги. Они также полагают, что этот закон поможет лучше регулировать потоки незаконной эмиграции. Ведь проблема «резинового жилья», в основном, связана с приездом и размещением иностранных рабочих.

Незаконных жильцов могут выселить, оштрафовать или даже осудить к лишению его свободы. Остальные несут такое же наказание, за исключением снятия с учета.

Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?

Прописка, кроме фактических неудобств при ее оформлении, имеет и ряд положительных сторон. Так, лицо имеющее регистрацию, может претендовать на получение ряда льгот и субсидий, действующих на территории указанного территориального округа. Для иностранных граждан прописка вообще открывает все двери. Они могут трудоустраиваться, получать медицинскую помощь и многое другое.

Проверка регистрации не имеет массового характера. Не стоит бояться, что в каждую квартиру придут представители власти с проверкой. Обычно прописка проверяется на основании выявленных фактов. Основаниями для проверок могут стать поступившие жалобы или запросы от сторонних лиц. Проверить подлинность регистрации могут только представители уполномоченных органов (где и как можно получить сведения об адресе постоянной прописки?).

Инициаторами проверки регистрации и ее соответствия действительности могут стать:

  1. Сотрудники территориальных органов МВД. При ведении учета они фиксируют количество зарегистрированных в одном помещении лиц. Если в квартире по бумагам числится слишком много людей – проводится проверка.
  2. Граждане могут обращаться с заявлением о проведении проверки по собственной инициативе, если они подозревают, что применяется преступная схема.
  3. Работодатели при устройстве сотрудника на работу. Особенно часто это практикуется при оформлении иностранцев.

Во всех случаях процедура требует официально поданного запроса на проведение проверки. При его удовлетворении проводятся проверочные действия.

Как осуществляют?

Произвести фактическую проверку имеют право представители правоохранительных органов и/или сотрудники территориальных органов МВД. При посещении жилого помещения они должны иметь при себе официальное предписание на проведение проверочных действий. Собственник жилья, как и прописанный, обязаны представить проверяющим удостоверяющие документы. К ним причисляются паспорт со штампом или свидетельство о регистрации, договор найма и другие бланки.

Для этого осматривается помещение на предмет нахождения его личных вещей (одежда, обувь, техника и т.д.). Также производится опрос соседей. При необходимости проверка может производиться вторично.

Признать факт регистрации фиктивным можно исключительно в судебном порядке. Сотрудники правоохранительных органов подготавливают комплект документов, которые доказывают незаконность прописки и направляют его в судебную инстанцию. Суд в свою очередь оповещает ответчика об иске, давая ему возможность представить контраргументы и защитить себя.

В ходе заседаний рассматриваются документы, поданные одной или обеими сторонами. В результате выносится окончательный вердикт.

Как проверить на подлинность?

В связи с усилением ответственности за фиктивность прописки, у многих возникают вопросы о том, как ее распознать. При наличии возможности можно изучить документы жильца. О постоянной регистрации делается определенная отметка в паспорте. Временная же удостоверяется специальным листком-вкладышем.

Если посмотреть документы не представляется возможным, то следует обратиться с соответствующим запросом в органы, осуществляющие такую регистрацию. При этом лучше прийти лично, поскольку по телефону или электронной почте такие сведения могут не предоставить.

Как доказать, что регистрация фиктивная

Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто. Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает. Иногда с просьбой провести такую проверку на фиктивность выступают бдительные соседи.

Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию с доказательством того, что прописка не была фиктивной, юристы советуют делать все «по закону». И для начала не обращаться во всякие сомнительные конторы, обещающие сделать регистрацию за деньги в тот же день. Прописать, точнее, зарегистрировать гостя может служащий гостиницы, работодатель или собственник съемной квартиры.

Признать регистрацию (временную или постоянную) незаконной вправе только судебный орган. Заявление в суд подают, как правило, участковый или сотрудники Миграционной службы, выявившие, что в квартире прописано больше людей, чем проживает.

Иногда провести подобную проверку на фиктивность просят бдительные соседи «резиновой» квартиры.

После сообщения в Миграционную службу о подозрении наличия в квартире людей, фиктивно в ней прописанных, будет инициирована проверка, в ходе которой исследуются документы, в том числе и с места работы, опрашиваются соседи.

В итоге дело будет рассмотрено в суде, а виновные – понесут наказание.

Итак, доказать фиктивность регистрации непросто, но можно, поэтому юристы рекомендуют обеим сторонам делать всё по закону.

Помните, что ответственность может быть не только административной, но и уголовной, вплоть до лишения свободы.

Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ

Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен. Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу. За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.

Для регистрации необходимо жилое помещение и согласие его собственника. В больших городах, например, Москве и Санкт-Петербурге, собственники жилья получают прибыль, оформляя регистрацию иногородним и иностранным гостям. Жить при этом они их не пускают, ограничиваясь только оформлением документов. Это и есть фиктивная регистрация, то есть без намерения действительно предоставить в дальнейшем помещение для проживания.

Также признается фиктивной и регистрация по недействительным или поддельным документам. Либо в случае, когда регистрирующийся гражданин сам не намерен проживать или пребывать по адресу регистрации. Эти положения ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» применимы как к россиянам, так и к иностранцам, временно или постоянно находящимся на территории нашей страны.

До 2013 года за фиктивную прописку предусматривалось исключительно административное наказание в виде штрафа, обозначенное в статье 322.1 УК РФ.

  • штрафы до полумиллиона рублей;
  • до 3 лет ограничения свободы;
  • принудительные общественные работы.
  • Суд вправе применить и дополнительную меру наказания — запрет виновнику заниматься определённой трудовой деятельностью в течение полутора лет.

    Ответственность будет снята, если обвиняемый активно участвовал в раскрытии преступления.

    При квалификации характера преступления по ст. 322.2 во внимание принимается цель получения фиктивной прописки. Если виновник не имел намерения проживать в помещении, то оформление регистрации будет считаться правонарушением.

    При этом не имеет значения какой характер носила фиктивная регистрация – временный или постоянный.

    Следует иметь ввиду: граждане РФ освобождаются от ответственности за проживание без регистрации на определённом месте более установленного срока, если:

    • у них уже имеется место для постоянной регистрации по иному адресу, но в аналогичном населённом пункте;
    • они проживают в квартире, расположенной на территории областей, прилегающих к городам федерального значения;
    • они находятся в близком родстве с фактическим собственником жилого помещения.

    Ответственность за данное правонарушение устанавливается ст. 322.3 УК РФ.

  • штраф до 500 000 рублей или в размере зарплаты за последние 3 года и депортация с территории РФ с закрытием въезда на определённый срок;
  • принудительные работы;
  • до 3 лет ограничения свободы с лишением прав заниматься определёнными видами деятельности.
  • Под наказание попадает и обладатель фиктивной прописки, и собственник жилого помещения. Уголовная ответственность предусмотрена для всех участников регистрационного учёта.

    Прочитайте также:  Судебный приказ в суде общей юрисдикции

    При этом гражданин может избежать штрафа, если владелец так называемой «резиновой» квартиры активно содействовал раскрытию преступления.

    В 2019 году ответственность за фиктивную прописку по месту проживания распространяется и на юридические лица, которые в этом случае будут обвинены за сокрытие информации о нелегальных жильцах. Юрлицо может быть оштрафовано на сумму до 800 000 рублей.

    Чаще всего за фиктивную регистрацию аресту подвергаются владельцы недвижимости при наличии весомых доказательств совершённого ими умышленного правонарушения.

    Само понятие «фиктивная регистрация» законодательство не раскрывает полно. В статье, описанной выше нет каких-либо четких представлений об этом.

    Но неясность определения не дает четкого ответа, кто будет привлечен к ответственности в этом случае и на кого должен быть наложен арест — на иностранного гражданина или на тех собственников, что предоставляют ему жилье.

    Как показывает практика, лицо, владеющее жильем чаще подвергается подобной ответственности.

    Причины возврата

    Распространенной причиной возврата заявления является неразборчивый почерк. Существенным так же являются ошибки в орфографии, особенно при написании наименований госорганов.

    Нормативно-правовое регулирование

    Регистрационные нормы регламентируются несколькими законодательными актами. Одними из важнейших документов, которые прописывают порядок постановки на учет и снятия с него, являются:

    1. Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России №984 от 31 декабря 2017 г.
    2. Закон РФ №5242-1 от 25 июня 1993 г.
    3. Постановление Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 г.

    Все эти нормативно-правовые акты четко регламентируют процесс регистрации, предполагающей временное пребывание или постоянное проживание. Нарушение данных норм влечет за собой административную и даже уголовную ответственность.

    Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

    Если говорить конкретно о понятии фиктивной прописки, то она предусмотрена статьей 322.2 УК РФ. Изменения в него были внесены Федеральным законом №376-ФЗ от 21 декабря 2013 года, который в народе был окрещен как «закон о резиновых квартирах». В статье УК РФ раскрывается сам смысл понятия фиктивности, а также предусматривается градация ответственности, которая может быть применена в том или ином случае. Статья 322.3 УК РФ прописывает уровень ответственности, применимый к лицам, не соблюдающим правила регистрации иностранных граждан.

    До 2014 года, пока в конце 2013 не был принят Федеральный закон №376-ФЗ, несовпадения в адресе регистрации и мест фактического проживания наказывались исключительно административными штрафами и депортацией. Но 376-ФЗ внес существенные коррективы, в данную правовую норму, позволив не только ужесточать ответственность, но и более гибко подходить к ее применению.

    На основании выявленного нарушений и вскрывшихся фактов суд принимает решение о возможной мере воздействия, определив «злостность и умышленность» деяний. На степень наказания влияет наличие особых последствий, которые стали результатом данного нарушения.

    Условия привлечения

    Уголовная ответственность применяется к тем нарушителям, которые:

    1. Предоставили при постановке на учет фальшивые документы.
    2. Указали заведомо ложные сведения о себе и цели своего пребывания.

    Как показывает практика, уголовные наказания являются следствием раскрытия иного преступления, которое попутно выявило незаконную схему регистрации. Реже фиктивность вскрывается спонтанно, в результате проверочных действий правоохранительных органов. Обусловлено это тем, что доказать фиктивность весьма непросто, для этого должны быть серьезные обоснования и жесткая доказательная база, подтвержденная документами.

    Уголовная ответственность может выражаться в следующих наказаниях:

    1. Штрафные санкции, которые устанавливаются в твердой сумме от 100 до 500 тысяч рублей или будут рассчитаны исходя из уровня заработной платы сроком до 36 месяцев.
    2. Принудительные работы на период до трех лет, а в некоторых случаях еще и отстранение от занимаемой должности, а также наложение запрета на занятие определенными видами деятельности сроком до трех лет.
    3. Лишение свободы до 36 месяцев, которое также может сопровождаться запретом на выполнение каких-то трудовых обязанностей на идентичный срок.

    Ответственность имеет идентичные меры и для граждан РФ, и для иностранных гостей. Если виновный в деянии способствует раскрытию преступления и не был уличен в иных противоправных действиях, то он может быть освобожден от уголовного наказания.

    В соответствии с положениями ФЗ №5242-1, незаконная регистрация граждан по месту жительства предполагает постановку лица на учет:

    • на основании предоставленных заведомо ложных данных либо документов;
    • без намерения пребывать в помещении или предоставить его для пользования соответствующему субъекту.

    В качестве одного из ключевых признаков преступления выступает наличие в действиях служащих ФМС заведомости – достоверного знания об отсутствии надлежащих оснований для проведения процедуры. В статье 2 указанного ФЗ разъясняется, что собой представляет законная регистрация граждан по месту жительства.

    В связи с наплывом в последние несколько лет лиц из ближнего зарубежья, широкое распространение получила фиктивная регистрация иностранных граждан. Уголовное законодательство предусматривает возможность устранения предпосылок для противоправных действий, разного рода спекуляций в сфере миграционного учета и злоупотребления правами недобросовестными собственниками и нанимателями помещений.

    Становится очевидным, что применительно к случаям спекуляции идет речь обычно о фактической продаже регистрации без намерения предоставить помещение для проживания, равно как и ее покупка. К подобным действиям можно отнести обмен услугами (как правило, ремонт в квартире), получение какой-то вещи в дар и другие незаконные операции.

    Соответственно, фиктивная регистрация рассматривается законодателем не только как подложность (поддельность) постановки на учет, то есть предъявление заведомо недостоверных документов или сообщение ложных сведений. Она расценивается и как законная процедура, но осуществляемая без намерения предоставить помещение.

    Согласно статье 322.2 УК РФ за грубое нарушение регистрации предусмотрено довольно суровое наказание.

    Санкциями предусмотрены наказания в виде:

    • Наложения административного штрафа. В лучшем случае при возбуждении уголовного дела вы обойдетесь денежной платой.
    • Принудительные работы. Могут быть назначены не более чем на три года. Печальным последствием может стать запрет на занятия определенной должности либо же нахождения на посту.
    • Тюремное заключение. В данном случае суд учтет вашу характеристику и примет решение об аресте. Максимальный срок тюремного заключения составляет три года. В дополнение может быть запрет на должность, что было описано выше.
    Однако и тут не все уж так плохо. При способствовании раскрытию дела лицо, в отношении которого возбуждено дело будет освобождено от ответственности. Этот факт стоит учитывать.

    Ужесточение к гражданам происходит в ситуации, когда в квартире поселяется большое количество незаконных граждан.

    В отдельных случаях постановка в регистрационный учет идет на бумаге, но она имеет несоответствия с реальностью. Причем несоответствия эти нарушены весьма грубо.

    Стоит отметить, что уголовная ответственность была дополнена недавно. В недалеком 2019 году предусматривалась только административные взыскания.

    Важным моментом в ст. 322.3 УК РФ является то, что статья касается граждан без регистрации в Российской Федерации по месту их пребывания.

    Поэтому, дабы не подымать дело до таких масштабов, лучше своевременно проконсультироваться с миграционной службой.

    Штраф

    При доведении дела до суда к Вам могут быть применены денежные взыскания. При нарушении регистрации статья 19.15.2 КоАП РФ предусматривает штраф.

    На граждан, в том числе и на нанимателей и собственников — от двух до пяти тысяч. В случае, если провинившееся лицо является должностным — от двадцати пяти до пятидесяти тыс. рублей.

    В случае возбуждения уголовного дела сумма штрафа может достигать от ста тысяч до пятисот тысяч рублей либо взыскания идут в сумме зарплаты, которую получает гражданин на протяжении 3-х лет.

    Понятие фиктивной регистрации

    Российское законодательство не ограничивает владельцев жилых помещений в желании зарегистрировать у себя родственников, знакомых или даже незнакомых людей. Зарегистрировать человека можно также и в муниципальной квартире, но уже с большим количеством ограничений. Владелец жилплощади не обязан спрашивать у кого-либо разрешения по поводу того, может ли он прописать к себе данного человека или нет.

    Фиктивной регистрация признается по закону в следующих случаях:

    1. Для постановки на учет были предоставлены ложные сведения или фальшивые документы.
    2. Адрес регистрации и фактического места жительства не совпадают.

    Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

    Собственник недвижимости должен понимать, что вместе с процессом постановки на учет, у зарегистрированного возникает право проживать на территории данной жилплощади. Препятствовать ему в этом нельзя. Но зачастую и регистрируемый, и собственник заранее приходят к обоюдным выводам о том, что жить человек будет в ином месте. Для владельца помещения – это всего лишь возможность подзаработать. Именно такие действия переводят прописку в разряд фиктивной.

    Судебная практика

    Воркутинский городской суд Республики Коми принял к рассмотрению апелляционную жалобу от гражданина, который ранее был признан виновным по факту фиктивной регистрации шести иностранных граждан и получил уголовное наказание в виде 150 000 рублей с рассрочкой выплаты на 30 месяцев по 5 000 ежемесячно.

    В апелляции представитель осужденного приводил доводы, которые указывали на то, что действия следует квалифицировать не как шесть отдельных деяний, а как один продолжающийся во времени процесс. Ему удалось доказать данный факт и даже уменьшить количество фиктивно зарегистрированных, привел неоспоримые сведения о том, что один из них все же не может квалифицироваться данным способом.

    Апелляционная инстанция учла предъявленные доказательства и отменила решение первого судебного заседания, присудив осужденному 120 000 штрафа с рассрочкой на два года по 5 000 ежемесячно. В переквалифицировании деяния из уголовного в административное было отказано.

    Апелляционное постановление от 15 ноября 2017 г. по делу № 10-58/2017

    Уголовное дело чревато последствиями. Особенно это говорит о судимости, которая в конечном итоге может оказать влияние в приеме на работу, учебу.

    Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

    Наказание в лучшем случае несет административный характер. Конечно же при наличии отягчающих обстоятельств к виновнику будут применены суровые меры, такие как: принудительные работы, а в крайнем случае человек и вовсе может быть подвержен аресту с лишением свободы.

    Естественно, использование судебных мер имеет цель профилактических мер к гражданам. И это вовсе не зависит от того, в отношении кого она применяется.

    Прочитайте также:  Срок исковой давности по судебным делам

    Судебная практика показывает, что нарушения связаны прежде всего с ошибочными сведениями еще при регистрации.

    Затем идут нарушения с возможностью предоставления жилья без цели проживания там либо же в том случае, когда собственник жилья отказывается предоставлять сведения самостоятельно.

    Как жить определяет каждый, но я считаю, что своевременное обращение значительно повлияет на отношение контролирующих органов к Вам.

    Дабы не доводить дело до белого каления, все же стоит позаботиться о своем будущем, не заляпывая свою репутацию и живя в спокойствии.

    Внимание!

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    В связи с тем, что отследить реальное место проживание граждан бывает весьма проблематично, регистрирующие органы не имеют возможности направить достоверные сведения в другие уполномоченные структуры. Такая информация, в частности, необходима судебным инстанциям, налоговой службе, военным комиссариатам.

    Органы ФМС не могут предоставить сведения о местонахождении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, но зарегистрированных в так называемых резиновых домах. Все это существенно осложняет прогнозирование и анализ миграционной ситуации, нивелируя, по большому счету, саму идею учета. Так как доказать фиктивную регистрацию довольно проблематично, многие недобросовестные собственники и наниматели пользуются этим и прописывают огромное количество лиц в своих помещениях.

    Выявление факта нарушения

    Нарушение установленных законом правил регистрации, а также выявление случаев незаконного проживания или отсутствия жильца по месту его фактической прописки, влечет за собой ответственность. В зависимости от установленной степени виновности, а также преднамеренности преступления к обвиняемому могут применяться:

    1. Административные меры.
    2. Уголовные наказания.

    Отвечать перед законом за фиктивную регистрацию могут:

    1. Сам зарегистрированный, нарушивший правила.
    2. Принимающая сторона, которая не обеспечила человеком возможностью проживать по адресу прописки.
    3. Государственные служащие, которые заранее были уведомлены о противоправных действиях, но не приняли мер по их устранению, либо, наоборот, способствующих их совершению.

    Каждый случай рассматривается отдельно в зависимости от состава проступка и преднамеренности действий.

    Выявить факт нарушения достаточно сложно.

    Обычной практикой считается, когда раскрытие одного преступления, автоматически дает сведения о фиктивности пребывания граждан, задействованных в нем или являющихся свидетелями по этому делу. Большая часть этих нарушений вскрывается в связи с неравнодушным отношением прочих граждан, которые сигнализируют о наличии фиктивности.

    Практикуется и иной подход, когда территориальные органы МВД дают сведения о жилых помещениях, где зарегистрировано довольно много человек, особенно если они не имеют родства с собственником. Правоохранительные органы проверяют информацию, в результате чего могут быть выявлены нарушения.

    Санкции

    Они закреплены в ст. 322.2 УК РФ. В соответствии с нормой, установлено наказание за противоправную постановку лиц на учет в ФМС. В качестве санкций предусмотрены:

    1. Штраф. За фиктивную регистрацию на виновных налагается взыскание в размере 100-500 тыс. руб. или составляющее доход за 3 года.
    2. Принудительные работы. Они назначаются на срок до 3 лет. При этом дополнительно суд может запретить виновному заниматься определенным видом деятельности либо находиться на конкретном посту до трех л.
    3. Тюремное заключение. Максимальный срок – 3 года. Также в дополнение может вменяться запрет, указанный выше.

    Ответственность за фиктивную регистрацию может быть снята, если виновный способствовал раскрытию деяния. При этом в его действиях отсутствуют признаки иных составов.

    Особенности терминологии

    Понятие «фиктивная регистрация» законодательством не раскрывается. В указанной выше статье отсутствуют какие-либо критерии для определения неправомерности постановки на учет. По мнению экспертов, понятие имеет в своем содержании признаки, схожие с характеристикой термина «фиктивное банкротство». Его объективная сторона предполагает действия, состоящие в заведомо ложном сообщении о несостоятельности. Субъективная часть деяния характеризуется наличием прямого умысла. Аналогичным образом должно рассматриваться понятие «фиктивная регистрация».

    Круг лиц, которые могут привлекаться к ответственности за фиктивную регистрацию, довольно широк. Его нельзя ограничивать только теми субъектами, которые хотя и не выступают в качестве служащих, но ввиду профессиональных обязанностей и полномочий осуществляют постановку на учет в гостиницах, домах отдыха, санаториях, кемпингах, турбазах, медучреждениях и пр.

    Данный вывод можно сделать на основании изучения объективной части деяния. Дело в том, что признание в качестве субъектов преступления исключительно указанных выше лиц приведет к невозможности привлечения к ответственности тех, кто предоставляет заведомо ложные сведения либо документы для постановки на учет.

    Административная

    Понятие административной ответственности более привычно нашему слуху, когда речь идет о фиктивности регистрационных действий.

    В большинстве выявленных случаях речь идет действительно именно об административных наказаниях. Они применяются в соответствии с нормами КоАП РФ, а их конкретизированные размеры предусмотрены главой 18.

    Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

    Несмотря на ужесточившиеся меры наказаний доказать фиктивность регистрации достаточно сложно. В большинстве случаев это происходит по причине наличия непримиримых конфликтов между соседями. Для подтверждения факта нужно либо признание самих виновников в содеянном, либо собранная доказательная база.

    Административные меры наказания выражаются в двух возможных вариантах:

    1. Штраф. Он зависит напрямую от объекта, к которому применяется и иных отягчающих обстоятельств.
    2. Административное выдворение или депортация.

    Депортировать за пределы РФ можно исключительно иностранных граждан, поэтому данная административная мера применяется к гостям России и только в том случае, если у них закончилась временная прописка либо они не были вообще нигде прописаны в России. А вот если будет обнаружено, что иностранец зарегистрирован в одном месте, а проживает в другом, то его могут лишь оштрафовать.

    Размер штрафа

    Есть две штрафных линейки, которые применяются по отдельности к каждой стороне обнаруженного нарушения. Как правило, зарегистрированный несет значительно более низкую меру ответственности, чем тот, кто его зарегистрировал.

    Гражданин, который имеет место прописки, но не проживает по данному адресу, будет платить штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей. Конкретная сумма определяется индивидуально и зависит от региона РФ. Принимающая сторона облагается значительно более серьезными суммами, размер их зависит от статуса – физическое лицо или юридическое. За нарушение правил регистрации положен штраф:

    1. От 2 000 до 5 000 рублей, если речь идет о физических лицах.
    2. От 25 000 до 55 000 рублей, когда установлена виновность должностного лица.
    3. От 250 000 до 750 000 рублей, если принимающей стороной было юридическое лицо.

    Указанный размер штрафа представлен из расчета на одного человека.

    Объект преступления

    Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация, располагается в главе о посягательствах на порядок управления. Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него.

    Выводы

    Фиктивная прописка - ответственность, временная регистрация, наказание, штраф, что это такое, уголовная ответственность

    В 2013 г. был принят ФЗ № 376, внесший ряд изменений в некоторые правовые акты. Его целью было, в числе прочего, ужесточение ответственности за нарушение порядка регистрации граждан на территории России. Из этого следует, что при рассмотрении субъектного состава речь ведется не только об уполномоченных служащих, ведущих, собственно, учет лиц. По смыслу ст. 322.

    2, наказание может вменяться любому субъекту, не исполняющему требования. При этом регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника помещения может осуществляться и на законных основаниях. При квалификации деяния во внимание принимается цель постановки на учет. Если у субъекта не было намерения пребывать в соответствующем помещении, то регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника объекта является преступлением.

    Форма 6

    Она выступает в качестве одного из ключевых документов для получения постоянной прописки. Заполнить бланк можно на портале Госуслуг или в МФЦ. В первом случае он будет оформляться в электронном виде, во втором – от руки на бумаге. К заполнению документа необходимо отнестись со всей серьезностью, поскольку ошибок и помарок в нем быть не должно.

    В противном случае бланк придется переписывать. Форма 6 подается собственником помещения лично. Ни родственники, ни знакомые сделать это не могут. Не поможет и доверенность, оформленная по всем правилам. Исключением являются несовершеннолетние. За них заполнение и подачу осуществляют законные представители (опекуны, родители и пр.).

    Специфические ситуации

    Как выше было сказано, заполнение и предоставление бланка осуществляется исключительно прописывающимся субъектом. Сложнее обстоит дело, если гражданин регистрируется в помещении, ему не принадлежащем. В этом случае в бланке должен поставить подпись собственник объекта. Присутствие владельца помещения в ФМС необязательно, поскольку для регистрации требуется его письменное согласие, заверенное нотариально. При его наличии отсутствие владельца не является причиной для отказа в постановке на учет.

    Основные требования

    Образец заявления о регистрации по месту жительства следует заполнять ручкой синего/черного цвета. Слова должны быть разборчивыми. Целесообразно писать печатные буквы. К бланку прилагаются:

    1. Действующий паспорт с копиями всех страниц, на которых стоят отметки. Если регистрируется несовершеннолетний, то предоставляется св-во о рождении.
    2. Правоустанавливающий документ на помещение.
    3. Согласие собственника. В нем должна присутствовать информация о субъекте, получающем прописку, а также о владельце объекта (если это разные люди). Кроме того, в согласии указываются сведения о помещении, отметка о снятии с учета по предыдущему месту проживания (при необходимости).

    В настоящее время при паспортных столах работают специальные консультации. Там любому лицу может быть оказана помощь в оформлении документа.

    Распространенные ошибки

    Основной причиной возврата заявления является неразборчивый почерк. Существенной ошибкой считается неправильное написание имен собственных, географических объектов или наименований госорганов. Такие сведения целесообразно переписывать с паспорта. Особое внимание следует уделить формату дат. В различных строках они приводятся по-разному.

    Заключение

    Еще совсем недавно фиктивная регистрация была одним из способов извлечения дохода. Особенно широко он использовался собственниками частных домов. Законодательство не предусматривало никаких ограничений по числу прописывающихся лиц. Сложнее дело обстояло с владельцами квартир. Нормами строго регламентировался метраж на каждого прописанного субъекта.

    В настоящее время на практике имеют место случаи незаконной регистрации, однако с введением дополнений и изменений в законодательство их количество значительно уменьшилось. Связано это, в большей степени с тем, что в паспортном столе обычно огромные очереди. Чтобы прописать одного человека, нужно порой потратить полдня.

    Поделиться:
    Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть
    Adblock detector