Лицензирование охранной деятельности в РФ

Раздел VIII Ответственность за осуществление незаконной частной детективной и охранной деятельности

Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ установлено, что деятельность по предоставлению охранных услуг подлежит обязательному лицензированию.

Лицензия — специальное разрешение для индивидуального предпринимателя или организации на то, чтобы заниматься выполнением работ или оказанием услуг определенного рода, подтверждаемое бумажным или электронным документом, полученным в лицензирующем органе. Срок действия разрешения — 5 лет.

К СВЕДЕНИЮ: единого лицензирующего органа в России нет. Функции по выдаче разрешений на охранную деятельность с 2016 года возложены на Росгвардию, однако до принятия нового порядка выдачи лицензий документы по-прежнему выдают подразделения лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел (подп. «б» п. 14 Указа Президента «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ» от 05.04.2016 № 157).

(раздел в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ

Нарушение установленных настоящим Законом требований к осуществлению частной детективной и охранной деятельности, а также условий ее осуществления влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, необходимые для получения лицензии на частную охранную деятельность

(раздел дополнительно включен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ)

Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее ста тысяч рублей. Для частной охранной организации, оказывающей (намеренной оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги, предусмотренные пунктом 3 части третьей статьи 3 настоящего Закона, уставный капитал не может быть менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Внесение в уставный капитал частной охранной организации средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, запрещается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Отчуждение долей (вкладов) учредителем (участником) частной охранной организации, повлекшее за собой появление в уставном капитале доли (вклада) с иностранным участием, не допускается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1) общественные объединения;

2) физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям, указанным в части четвертой настоящей статьи;

3) граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;

4) граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;

5) иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации.

Участниками частной охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности Российской Федерации. Лицам, назначенным (избранным) на указанные государственные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией.

Руководитель частной охранной организации должен иметь высшее образование и получить дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника.(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

(Наименование в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 534-ФЗ.

В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять {amp}amp;nbspфизическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом. Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством Российской Федерации.

Норма обеспечения служебным огнестрельным оружием определяется с учетом потребности в нем, связанной с оказанием охранных услуг, и не может быть более одной единицы на двух частных охранников.(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ;

в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 534-ФЗ.Охранник при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан:(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ;

в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 534-ФЗ.:предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 534-ФЗ.стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;

обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, первую помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности;(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2009 года Федеральным законом от 25 ноября 2009 года N 267-ФЗ;

Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Применение охранником физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.(Часть в редакции, введенной в действие с 15 января 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года N 15-ФЗ;

Частные охранники имеют право применять физическую силу в случаях, если настоящим Законом им разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.(Статья дополнительно включена с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 534-ФЗ)

1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление (пункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 118-ФЗ.Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу (часть в редакции, введенной в действие с 31 июля 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 118-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ.

1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество (пункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 118-ФЗ;

3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица (часть в редакции, введенной в действие с 31 июля 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 118-ФЗ.

О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту применения оружия.(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ.

Виды услуг, оказываемые в рамках охранной деятельности

Понятия частной охранной деятельности в законодательстве нет. Однако в ст. 1 закона «О частной детективной и охранной деятельности» от 11.03.1992 № 2487-1 определено, что платные услуги, оказываемые клиентам с целью защиты их законных прав и интересов охранными организациями и детективами на основании договора и при наличии специального разрешения (лицензии), представляют собой частную детективную и охранную деятельность.

Несмотря на общее определение, лицензии на эти виды деятельности выдаются разные. Более того, разрешения на охранную деятельность также могут различаться между собой в зависимости от того, какие из предусмотренных ст. 3 закона № 2487-1 услуг будут оказываться.

В рамках охранной деятельности разрешено оказывать следующие услуги:

  • по защите жизни и здоровья граждан;
  • по даче рекомендаций и консультирование по правомерной защите от противоправных посягательств;
  • по поддержанию порядка при проведении массовых мероприятий;
  • по ведению пропускного и внутриобъектового режима;
  • по охране:
  • объектов и имущества;
  • объектов и имущества с разработкой, установкой и обслуживанием технических средств охраны;
  • объектов и имущества, а также обеспечение пропускного и внутриобъектового режима в местах с особыми требованиями к антитеррористической защищенности.

ВАЖНО! Не путайте лицензию охранной организации и лицензию (удостоверение) охранника.

Лицензия на частную охранную деятельность в Крыму

Частная охранная деятельность требует соблюдения ряда законодательных норм. Работа ЧОП строго регламентируется нормативными актами, поэтому для выполнения таковой необходимо получение лицензии на осуществление охранной деятельности. Данный документ подтверждает ответственность предприятия и соблюдение организацией всех установленных правил.

Прочитайте также:  Распитие пива и других спиртных напитков в общественных местах: штраф за распитие

Охранная лицензия необходима юридическим лицам, которые планируют выполнять соответствующие функции. Частным персонам для работы, например – сторожем, подобные разрешения не нужны, если они не работают на ЧОП с необходимостью ношения и использования оружия. Процесс оформления лицензии на охранную деятельность, а также правила ведения таковой оговорены в ФЗ-2487-1.

  • сопровождение грузов;
  • защита жизни и здоровья клиента/клиентов;
  • консультирование по вопросам охраны частной собственности и личности;
  • обеспечение порядка на частной территории;
  • контроль соблюдения режима на коммерческих и частных объектах как производственного, так и жилого назначения;
  • установка охранной сигнализации, лицензия включает и этот пункт;
  • обслуживание систем сигнализации и других специальных средств для охраны имущества и жизни клиентов.

Очевидно, что ЧОП не являются государственными органами правопорядка, поэтому список предоставляемых услуг, разрешенных лицензией, не включает охранную деятельность на объектах государственного уровня.

Организации, получившие лицензию на частную охранную деятельность, могут сотрудничать с МВД и ФСБ в рамках действующего законодательства. Нормативные акты четко оговаривают перечень объектов, которые не могут охраняться частными предприятиями.

  • запрет на ношение оружия на объектах административного назначения закрытого типа;
  • запрет на ношение и использование оружия на объектах со специальным режимом;
  • работники ЧОП не имеют право одновременно работать в частной и государственной компании;
  • сотрудники лицензированной охранной организации не должны осуществлять сыскную работу.

Получение лицензии на охранную деятельность позволяет сотрудникам ЧОП участвовать в осуществлении пропускного режима на объектах и предприятиях, которые по закону могут пользоваться услугами частных охранных агентств. Сотрудники при этом имеют право проверять документы людей, которые пересекают пропускной пункт, осматривать автомобили, проверять документы на транспорт и спецтехнику.

Не подлежат осмотру лишь машины государственных внутренних органов. Таковые могут быть осмотрены при наличии веских оснований в присутствии водителя и нескольких свидетелей.

Применение физической силы сотрудниками ЧОП также оговаривается законом. В актах перечислены ситуации и возможности применении оружия, на ношение которого должно быть разрешение.

  • уставный капитал охранного агентства характера устанавливается в размере не менее 100 тысяч рублей;
  • если ЧОП планирует использовать оружие, капитал должен быть больше или равен 250 тыс. руб.;
  • учредителями такой организации не могут быть лица, занимающие государственные посты, судимые или под следствием, а также граждане других стран;
  • компания такого рода может быть отдельным юридическим лицом или же дочерним предприятием другой организации, специализирующейся на охранной деятельности;
  • директор предприятия, претендующего на лицензию на охранные услуги, обязан обладать соответствующим дипломом об образовании, а так же иметь необходимую квалификацию. При этом они не имеют право выполнять обязанности рядовых охранников ЧОП;
  • пакет документов должен включать заявление с перечислением спектра услуг и информации об оружии, учредительные документы организации, подтверждение оформления юридического лица, документы о квалификации руководителя, штатное расписание, подтверждение постановки на учет в налоговой инспекции, квитанцию об оплате госпошлины в сумме 7 500 рублей.

Несоответствие предоставленной информации реальности может стать поводом для отказа в выдаче лицензии на охранную деятельность.

Оформляется разрешительный документ в МВД. Заказать предоставление подобной услуги можно на официальном портале ведомства или через портал государственных услуг.

Срок действия охранной лицензии − 5 лет. По истечении этого времени можно продлить либо аннулировать разрешение на ведение подобной деятельности.

Нужна ли лицензия, если охрана имущества организации осуществляется силами ее работников?

Охрану как лицензируемый вид деятельности организации в рамках закона № 2487-1 необходимо отличать от выполнения охранных функций силами собственных работников организации в целях защиты ее объектов. Так, на основании постановления 5-го арбитражного апелляционного суда (ААС) от 06.07.2011 № 05АП-4070/2011 и постановления 14-го ААС от 03.10.2011 № А66-5961/2011 можно сделать вывод, что вопрос о необходимости специального разрешения решается путем оценки нескольких критериев.

Лицензия не требуется, если:

  • охраняется имущество или осуществляется пропускной или внутриобъектовый режим на территории самой организации, а третьим лицам услуги по охране не оказываются;
  • за оказание охранных услуг ООО не получает плату, поскольку выполняет их в собственных интересах и своими силами;
  • фактически охранные функции исполняют сторожа, вахтеры и иные работники, действующие на основании трудового договора и в рамках должностной инструкции, где предусмотрена их обязанность защищать имущество или обеспечивать действие охранных режимов на территории объекта.

Если же имеет место возмездное оказание услуг третьим лицам, обеспечиваемое силами частных охранников, прошедших профессиональное обучение, сдавших экзамен и имеющих удостоверение, то необходимо получить лицензию.

(Раздел дополнительно включен с 31 декабря 2009 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 379-ФЗ; утратил силу с 20 марта 2015 года — Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 210-ФЗ.

(Утратила силу с 20 марта 2015 года — Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 210-ФЗ.

ПрезидентРоссийской ФедерацииБ.Н.Ельцин

Москва, Дом Советов России11 марта 1992 годаN 2487-1

Текст постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2488-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» см. по ссылке. Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовленаАО «Кодекс»

Реестр лицензий на охранную деятельность

  • Наименование организации, ее реквизиты;
  • Данные о руководстве и учредителях;
  • Данные о наличии лицензии на частную охранную деятельность и документ, который подтверждает наличие данного документа. Кроме того, если осуществлялось повторное оформление лицензии, этот факт также указывается;
  • Если был факт приостановки в действии лицензии, то указывают причину этот инцидента;
  • Если лицензия была аннулирована, также указывают причину данного действия и дату.

В случае, если организация получает лицензию, то в течение срока, определенного законодательно – а именно трех суток, данные об этом обстоятельстве вносятся в реестр лицензий на охранную деятельность. Выполняется это сотрудниками организации, которая выдавала ранее документ.

Реестр лицензий на частную охранную деятельность содержит данные, которые может получить как обычный гражданин, так и организация. Естественно, доступная информация оговорена в законодательных документах. Информация о лицензиате должна быть предоставлена в срок, равный пяти дням после осуществления запроса.

Однако, существует и законодательные моменты, обязывающие частную охранную организацию оповещать государственные организации самостоятельно. Такими случаями являются начало сотрудничества, окончание сотрудничества, измененный состав учредительного совета.

Оговорены конкретные сроки для оповещения – с момента предоставления услуг охраны должно пройти не более пяти дней; после окончания сотрудничества – также пять дней. Государственным органом, который необходимо предупреждать, является организация, выдававшая лицензию. Об измененном составе учредителей необходимо оповестить в течение пятнадцати суток.

Все правила, описанные выше и определяющие, каким образом вести реестр лицензий на осуществление охранной деятельности, обговорены в законодательных документах. В частности, имеется Постановление правительства РФ № 498 от 23.06.2011 (редакция от 09.09.2015).

Лицензия ЧОО является обязательным документом для ведения охранной деятельности частного вида.

Требования к соискателю лицензии

Лицензию может получить только организация, соответствующая одновременно целому ряду условий и соблюдающая множество ограничений. В частности, она должна:

  1. Быть создана специально для оказания услуг по охране (ст. 11 закона № 2487-1).
  2. Использовать организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью (ст. 15.1 закона № 2487-1).
  3. Соответствовать лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании, утв. постановлением Правительства от 23.06.2011 № 498.

Общие требования для соискателей лицензии таковы:

  • Уставный капитал от 100 000 руб. (250 000 руб., если предполагается использование вооружения и технических средств).
  • Уставный капитал сформирован минимум на 50% из денежных вкладов.
  • Уставный капитал формируется без привлечения иностранных инвестиций.
  • ООО не является дочерним обществом компании, осуществляющей не охранную деятельность.
  • По общему правилу услуги охраны — основной вид деятельности учредителей и участников соискателя.
  • Учредители не должны являться общественным объединениям или гражданами, имеющими судимость за умышленное преступление, замещающими государственные должности или платные должности в общественных объединениях либо имеющими статус апатридов, иностранцев. Не могут быть учредителями такого ООО юридические лица, учредителями или участниками которых выступают судимые за умышленное преступление граждане.
  • Руководитель ООО должен иметь высшее образование, а в дополнение к нему получить лицензию частного охранника и дополнительное профессиональное образование в области руководства подобными организациями. Помимо работы по организации деятельности юридического лица его руководитель праве заниматься только научной или творческой деятельностью, а также преподавать.
  • Компания должна соблюдать правила оборота оружия и спецсредств при их наличии.

Для оказания услуг отдельных видов к соискателям предъявляются требования сверх перечисленных.

Лицензия охранника: как получить, сколько стоит

По нынешним временам профессия охранника считается одной из самых востребованных. Ведь охранники необходимы любой организации. Но вот кто может работать охранником, а кому не позволят?

Вопрос о том, можно ли получить лицензию охранника и сколько она стоит, звучит достаточно часто. Связано это с тем, что многие ошибаются, полагая, что работа охранника не требует каких-то особых навыков. Достаточно найти место, купить лицензию на охранную деятельность 4 разряда в Москве, прийти в организацию, которая занимается охранной деятельностью, и предложить свои услуги, и вас возьмут. Но это не так.

Ведь согласно законодательству, охранником может быть человек, который получил лицензию на охранную деятельность. Поэтому, вопрос о том, где купить лицензию охранника 4 разряда, и какая ее цена, следует переформулировать, используя выражение, где обучиться на охранника. Чтобы получить лицензию, претендент должен пройти установленную процедуру.

А прохождение ее — непростое дело, так как сама работа охранника требует психологической готовности, устойчивости к стрессу и способности находить решение в нестандартных ситуациях,а также быть физически готовым к исполнению обязанностей. Таким образом, любой человек, получивший удостоверение охранника, должен соответствовать определенным требованиям.

  • К работе охранником опускаются только лица, которые достигли совершеннолетия, то есть им на момент получения лицензии исполнилось 18 лет;
  • Лица, здоровье которых абсолютно. То есть никаких хронических болезней, никаких отклонений умственного или физического характера;
  • Отсутствие судимости;
  • Претендент сдал обязательный квалификационный экзамен.
  • Не имеющие российского гражданства;
  • Не достигшие совершеннолетия;
  • Люди, которые по суду признаны полностью или ограниченно дееспособными;
  • У претендента имеются некоторые заболевания, наличие которых делает невозможным заняться охранной деятельностью;
  • Лица, у которых имеется судимость за преступление совершенное по умыслу;
  • Лицам, которым на данный момент предъявлено обвинение в совершении преступления;
  • Люди, уволенные с любой государственной службы (правоохранительные органы, прокуратура, суд). Причем по причине совершения любого правонарушения. Должно пройти как минимум три года с момента увольнения, прежде чем эти люди могут претендовать на звание охранника;
  • Для тех, кто хочет работать охранником, обязательным условием является прохождение дактилоскопической государственной регистрации. Говоря проще, у вас должны снять отпечатки пальцев. Если вы отказываетесь от прохождения данной процедуры, то к работе охранником вас не допустят;
  • Также к работе охранника не допускаются лица, которые не смогли пройти специализированную проверку органами МВД.

Продолжая отвечать на вопрос, как получить лицензию для охранной деятельности ЧОП — если вы соответствуете требованиям первого списка, и не попадаете во второй, то можете приступить к получению лицензии охранника.

Прочитайте также:  Договор совместной деятельности для аренды

В целом, данный вид услуг регламентирует Положение об охранной и детективной частной деятельности. Под нормы данного положения попадает частная детективная и охранная деятельность.

Положением регламентируются также моменты лицензирования непосредственно частных охранных предприятий. Это обязательная процедура, независимости, от того, какие виды деятельности охранного предприятия заявлены в заявлении на регистрацию основными. Данный нормативно-правовой акт предусматривает и момент ответственности частной охранной деятельности.

  • Первым делом пройти медкомиссию. Для этого необходимо купить образец справки 046-1 на охранную деятельность с оружием. Справке должны быть подписи следующих специалистов: психиатр, нарколог, офтальмолог и терапевт. Кроме этого сейчас требуется сдача теста на наркотики – процедура сия также платная. Цена мед. справки для охранной деятельности зависит от учреждения, ее выдавшего;
  • После определится с тем на охранника, какого разряда вы будете учиться. Сейчас обучают на три категории: 4, 5, 6 разряды. Охранник 4-го разряда имеет право пользоваться следующими спецсредствами в своей работе – наручники, резиновые палки, бронежилеты и каски. 5-ый разряд кроме перечисленных средств может использовать гражданское оружие самообороны – это газовые и бесствольные пистолеты и револьверы. 6-й разряд. Кроме всего вышеперечисленного может использовать в своей работе и огнестрельное оружие, которое относится к служебному (пистолеты, револьверы и ружья).

Эти же требования актуальны, если необходима лицензия на охранную деятельность физического лица – телохранителя.

После того как определитесь, какой разряд вы хотите получить, то нужно выбрать заведение, которое занимается обучением охранников. Обычно такие заведения имеют коммерческую направленность, то есть за свое обучение берут деньги.

В зависимости от категории и региона расположения школы, стоимость обучения колеблется от 3. 5 до 6 тыс. В целом, стоимость лицензии охранника 4 разряда состоит из стоимости обучения и медицинской справки.

Но, прежде чем начать обучение, проверьте, имеется ли у учебного заведения лицензия на право обучения охранников. Многие учреждения не обучают, а просто предлагают купить лицензию на охранную деятельность 6 разряда в СПБ. Пресекайте у себя попытку обратиться в подобную фирму.

Да, таким образом желанные документы получить легко и быстро, но если попадете под проверку, и выяснится, что ваши документы липовые. То вы будете привлечены к уголовной ответственности и вряд ли в дальнейшем сможете получить лицензию охранника, и вопрос о том, где можно купить лицензию охранника 5 разряда утратит актуальность вообще.

После того как процесс обучения завершится, курсантам должны выдать «свидетельство о присвоении квалификации частного охранника». С ним и другими документами вы должны пойти в лицензионно-разрешительный отдел (ЛРО), и подать заявление на получение лицензии и удостоверения охранника.

Порядок обращения в разрешительный отдел

  • Копия паспорта;
  • Свидетельство о присвоении вам квалификации частного охранника;
  • Бланк пройденной медкомиссии;
  • 2 фото 4х6;
  • Копия документа о прохождении курсов профессиональной охранной подготовки. Она выдается в учебном заведении вместе со свидетельством и присвоении квалификации.

Сколько стоит сделать и купить лицензию охранника? Помимо средств, затраченных на обучение и мед. справку, потребуется оплатить госпошлину. Ее стоимость равна 2000 рублям. Заявление рассматривается, примерено 2 недели и, при положительном решении, вы сможете по истечении этого времени получить желанную лицензию и начать работать охранником.

Работать в охране сейчас хотят многие. Работа ответственная, но востребованная. Но просто так на должность охранника не устроиться. Требуется лицензия на осуществление охранной деятельности.

Рассмотрим в данной статье основные действия, которые необходимо провести для получения лицензии охранника.

  • получить медицинскую справку о состоянии здоровья. Ее выдают в медицинском учреждении после прохождения медкомиссии.
  • необходимо выбрать разряд охранника. О чем говорит данный разряд? Чем выше разряд, тем больше возможностей для самообороны может быть.

Так, например, при получении четвертого разряда можно пользоваться спецсредствами. К ним относятся наручники, резиновые палки и бронежилеты.

Пятый разряд дает право на использование гражданского оружия самообороны. Таким оружием являются газовые пистолеты и револьверы.

И только шестой разряд позволяет помимо спецсредств и гражданского оружия применять боевое оружие.

После получения любого из трех разрядов можно устраиваться в частное охранное предприятие на должность охранника. Но нужно помнить, что будут проводиться регулярные проверки на соответствие квалификации со стороны органов полиции.

  • после выбора разряда потребуется обратиться в учреждение, которое профилируется на обучении охранников. Сейчас это будет коммерческое учреждение.
  • пройти обучение. Такое обучение будет платным. Стоимость варьируется от 7000 до 15000 рублей. Все будет зависеть от региона и ценовой политики частного обучающего центра.По результатам обучения будущему охраннику выдается документ «Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника». Но устраиваться на работу пока рано, ведь кроме свидетельства требуется лицензия. Поэтому потребуется пройти еще один шаг.
  • подать заявление в лицензионно-разрешительный отдел
  • паспорта;
  • полученного свидетельства о присвоении квалификации охранника;
  • медицинской справки с отметками врачей;
  • копии свидетельства о профессиональной подготовке, которое было выдано в обучающем центе вместе со свидетельством о присвоенной квалификации;
  • 2 фотографии стандартного размера 4х6.

Иногда стоит сначала обратиться в охранную фирму, в которой планируется дальнейшая работа, за информацией. Возможно, обучение можно пройти у них, сейчас это практикуется довольно часто. Или от охранной фирмы будет направление на обучение будущего сотрудника. Это бывает намного удобнее, нежели искать обучающее заведение самостоятельно.

После того, как заявление с пакетом документов будет подано в лицензионно-разрешительный отдел, нужно дождаться ответа от начальника этого отдела. Ответ может быть положительным и отрицательным.

При положительном ответе потребуется оплата госпошлины в размере 1200 рублей. Максимальный срок рассмотрения заявления на выдачу лицензии на осуществление охранной деятельности – 10 дней. Решение от лицензионно-разрешительного отдела отправляется по почте на домашний адрес будущего охранника.

Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Подача пакета бумаг в подразделение лицензионно-разрешительной работы

Подготовленные документы, в соответствии со ст. 11.3 закона № 2487-1, передаются в подразделение органов внутренних дел руководителем ООО. В п. 22.1 Административного регламента указано, что при получении заявления сотрудник государственного органа обязан проверить паспорт заявителя в целях подтверждения его личности.

Такой вывод спорен. В соответствии с п. 9.13 Административного регламента допускается передача заявления в электронной форме. В п. 18 уточняется, что документ передается через Единый портал государственных услуг. Сотрудник подразделения регистрирует поступившие как в бумажном, так и в электронном виде обращения и информирует соискателя лицензии о приеме заявления. Одновременно заявителю вручаются (направляются) копия описи и талон-уведомление о том, что обращение будет рассмотрено в течение 45 дней.

О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации

(с изменениями на 2 августа 2019 года)

____________________________________________________________________Документ с изменениями, внесенными:Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ (Российская газета, N 53, 26.03.2002) (вступил в силу с 1 июля 2002 года);Федеральным законом от 10 января 2003 года N 15-ФЗ (Российская газета, N 5, 15.01.2003);

Федеральным законом от 6 июня 2005 года N 59-ФЗ (Российская газета, N 122, 09.06.2005);Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 118-ФЗ (Российская газета, N 156, 20.07.2006);Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 214-ФЗ (Российская газета, N 165, 01.08.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 32 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 214-ФЗ);

Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ (Российская газета, N 265, 26.12.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ);Федеральным законом от 25 ноября 2009 года N 267-ФЗ (Российская газета, N 226, 27.11.2009) (о порядке вступления в силу см.

(статья утратила силу с 30 ноября 2010 года — Федеральный закон от 15 ноября 2010 года N 301-ФЗ

В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг, перечисленных в части первой статьи 3 настоящего Закона.

При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ.

В ходе осуществления своей деятельности частный детектив обязан соблюдать законодательство Российской Федерации в части защиты информации, затрагивающей личную жизнь и имущество граждан (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ.

1) анкета;

2) фотографии;

3) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности;

4) документы, подтверждающие его гражданство, наличие среднего профессионального юридического образования или высшего юридического образования или прохождение профессионального обучения для работы в качестве частного детектива либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;

5) сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах и необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение, а также запрашивать соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы.

1) гражданам, не достигшим двадцати одного года;

2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;

6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и частной охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;

7) гражданам, не представившим документы, перечисленные в части второй настоящей статьи;

8) гражданам, в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное уполномоченными должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа;

1) предоставление лицензии и выдача удостоверения частного детектива;

2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии;

3) приостановление и возобновление действия лицензии в случаях, установленных настоящим Законом;

Прочитайте также:  В каких случаях дарственная оспаривается в суде?

4) ведение реестров лицензий и предоставление сведений из них;

5) осуществление государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

6) обращение в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии либо об аннулировании лицензии;

7) прекращение действия лицензии в случае получения письменного заявления лицензиата о прекращении им осуществления данного вида деятельности.

На частных детективов распространяется установленный настоящим Законом для лицензирования частной охранной деятельности порядок приостановления действия лицензий и аннулирования лицензий, оформления и переоформления документов, подтверждающих наличие лицензии.

К отношениям, связанным с лицензированием и не урегулированным настоящим Законом, применяются положения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению частной детективной деятельности, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частные детективы обязаны ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, выдавшие лицензию на осуществление частной детективной деятельности, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности.(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 5 декабря 2017 года N 391-ФЗ.

1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений (пункт дополнен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ;

2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

Проверка документации и выдача лицензии

  • Первый — на достоверность и полноту представленной информации.

С этой целью в течение 5 дней со дня приема заявления сотрудник, которому на рассмотрение переданы бумаги, направляет межведомственные запросы, касающиеся уплаты госпошлины, госрегистрации ООО и наличия у него ИНН. Помимо этого сотрудник занимается проверкой руководителя организации, в частности фактов наличия у него судимости или нахождения его в розыске.

  • Второй этап необходим для проверки соответствия соискателя лицензионным требованиям. Он осуществляется путем проведения внеплановой выездной проверки, по результатам которой в 1 экземпляре составляется акт проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

По итогам проведенной работы сотрудник формирует лицензионное дело и готовит мотивированное заключение о возможности выдачи лицензии или об отказе в удовлетворении заявления.

Если принято положительное решение, то в срок до 3 рабочих дней после подписания лицензии и внесения данных о ней в единый реестр специальное разрешение лично вручается руководителю ООО или направляется в организацию почтовым отправлением.

При отрицательном решении в тот же срок заявителю направляется или передается мотивированное уведомление об отказе.

Раздел IV. Смешанные формы детективной и охранной деятельности

Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ.

На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.

Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ.

Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и (или) принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (часть дополнительно включена с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ).

1) частная охранная организация (далее также — охранная организация) — организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности;

2) частный охранник — гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией;(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

3) удостоверение частного охранника — документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг;

4) частный детектив — гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном настоящим Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные частью второй статьи 3 настоящего Закона;

5) объекты охраны — недвижимые вещи (включая здания, строения, сооружения), движимые вещи (включая транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги), в том числе при их транспортировке;

6) внутриобъектовый режим — порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности;

7) пропускной режим — порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

8) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ.

1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5) поиск без вести пропавших граждан;

6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело (пункт в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 214-ФЗ;

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части (пункт дополнительно включен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ);

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Организации, осуществляющие частную охранную деятельность, оказывают содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, а частные детективы оказывают содействие правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ.

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ.

Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.

О начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ «О государственной охране», а также на объекты, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.

Запрещается вооруженная охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований, а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на их территориях.Оказание охранных услуг на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

Дополнительные процедуры

Ситуация

Государственная услуга

Срок действия специального разрешения истек, а ООО намерено и дальше оказывать охранные услуги (подробнее о порядке действий в этой ситуации рассказано в статье «Как продлить лицензию на охранную деятельность?»)

Переоформление лицензии

Компания намерена расширить перечень оказываемых охранных услуг, например добавить к охране объектов защиту жизни и здоровья граждан

ООО прошло через процедуру реорганизации

Изменилось местонахождение или наименование юридического лица

Утрачен или поврежден бланк лицензии

Получение дубликата

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector