Основные положения федерального закона о государственной поддержке многодетных семей

Основные положения о мерах помощи

Одна из самых сложных социальных проблем в нашей стране — это жилищный вопрос.

Особенно остро он стоит для многодетных семей (МС). В то время как одни семьи вынуждены ютиться на маленькой жилплощади, другие не имеют собственного жилья вообще.

Это имеет самые негативные последствия для всей семьи, а особенно для маленьких граждан.

Поэтому рассмотрим, что предусмотрено законодательством РФ для решения данного вопроса.

Этот документ выдает Управление соцзащиты по месту проживания.

В согласии с

Основные положения федерального закона о государственной поддержке многодетных семей

от 5.05.92 г. (в редакции от 25.02.03 г.), статус МС определяют региональные власти. Данное понятие определяется в законах регионов. Кроме того, в каждой области России существуют свои законодательные акты, регулирующие меры поддержки рассматриваемой категории граждан. Например, в Москве эти вопросы регламентирует закон “О соцподдержке семей с детьми”.

Также, семье могут присвоить статус малоимущей, благодаря чему она сможет воспользоваться дополнительными льготами. В этом случае среднедушевой доход должен быть меньше установленного прожиточного минимума. При этом должны быть уважительные причины для низкого размера дохода. Стоит отметить, что уровень размера госпособий и выплат данным семьям имеет прямую зависимость от экономического положения области РФ.

Примечательно, что многодетные семьи, имеющие приемных детей, которым необходима жилплощадь, с 1.08.16 года могут получить жилье при условии, что доход на одного человека не превышает прожиточного минимума. При этом у них не должно быть собственного жилья, либо жилплощади по договору соцнайма. Такие же права имеют семьи, у которых площадь жилья меньше нормы на 1 человека (в среднем по регионам 10 м²). Чтобы получить эту льготу, необходимо встать на жилищную очередь.

Еще одна льгота — это жилищная субсидия. Она выдается из средств бюджета для частичной компенсации суммы приобретаемого жилья, а оставшуюся часть семья платит самостоятельно. Например, в столице семьи с тремя детьми имеют возможность получить 100 %-ю субсидию на покупку жилплощади. При выплате субсидии, семья снимается с очереди на получение соцжилья.

Помимо рассмотренных льгот, многодетная семья может получить земельный надел для жилищного строительства (ЖС). Данная льгота предусмотрена для семей с тремя и более детьми. Площадь земельного надела зависит от субъекта РФ, но не меньше 6 соток. Землевладение передается совершенно бесплатно. Но оно предоставляется только один раз.

Землевладение выделяется в пределах населенного пункта, где проживает многодетная семья (регистрация по месту проживания должна составлять не меньше пяти лет). Хотя он выдается в порядке очереди, но обычно время ожидания намного меньше, чем при предоставлении жилищной субсидии или жилплощади по договору соцнайма.

Федеральные законы не предусматривают льготное налогообложение земли. Тем не менее, местные власти имеют право учреждать их в виде отсрочки оплаты, частичного освобождения от налогообложения на установленный период, а также уменьшения ставки данного налога.

Фото 2

Помимо того, в регионах разработаны дополнительные преференции, которые позволяют расширить площадь жилья, приобрести участок, получить единоразовую финпомощь и так далее. Стоит отметить, что в различных регионах предусмотрено обеспечение, отличающееся от принятого в других субъектах России.

Видео (кликните для воспроизведения).

Согласно статье 49 ЖК РФ, малоимущим многодетным семьям полагается соцжилье. Также, им предоставляется возмещение расходов на аренду жилплощади. Помимо перечисленного, таким семьям власти некоторых субъектов России могут частично компенсировать затраты во время постройки дома на выделенном участке. Рассмотрим более подробно некоторые законодательные акты РФ, регулирующие вопрос предоставления жилплощади МС в текущем году.

Проект ФЗ № 98035393-2 » (редакция согласительной комиссии, принятая ГД ФС РФ 17.11.99) Федерального закона «О государственной поддержке многодетных семей» регламентирует систему мер по оказанию материальной помощи МС для увеличения рождаемости в РФ, а также создания необходимых условий для полноценного развития детей из данных семей.

Согласно 2-й статье данного законопроекта для получения статуса МС, необходимо иметь 3-х и более детей, которым не исполнилось 18 лет. Статья 3 устанавливает, что затраты на реализацию прав и льгот таких семей компенсируются за счет федерального и региональных бюджетов. Эти средства перечисляются региональным властям, которые предоставляют данные льготы в рамках проведенного финансирования госорганами.

Прочитайте также:  Установлен ли обмен и возврат нижнего белья закон о защите прав потребителей

Статья 5 регламентирует жилищные льготы для МС. К примеру, бесплатное предоставление квартир (в пределах нормы жилплощади) в первоочередном порядке в согласии с соответствующими законодательными актами РФ. Примечательно, что дополнительные причины для признания рассматриваемых семей нуждающимися в увеличении жилплощади устанавливаются региональными властями.

Кроме того, данный проект закона предусматривает первоочередное предоставление участков земли площадью от 0,15 га, единоразовое обеспечение земельными наделами для образования фермерских хозяйств и предприятий с льготным налогообложением в согласии с законами РФ.

Данный Федеральный закон был отклонен президентом РФ (письмо от 3.01.00 г. № Пр-30), поэтому Государственная Дума сняла этот законопроект с дальнейшего рассмотрения.

ФЗ от 14.06.11 г. № 138-ФЗ гласит, что МС имеют право на предоставление бесплатного земельного участка. Поправки, внесенные в закон, регламентирующий поддержку ЖС, и в Земельный кодекс, устанавливают, что кадастровый учет, касающийся объектов недвижимости Федерального фонда поддержки ЖС, может проводиться и госучреждением подотчетным федеральному госоргану исполнительной власти по решению последнего.

Многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей, теперь могут получить бесплатно землевладения, которые являются муниципальной или госсобственностью, например, для индивидуального ЖС.

Основания и порядок передачи земельных наделов, в том числе и их максимальные размеры регламентируются региональными законами.

Землевладения, относящиеся к федеральной или общественной собственности, которые планируются выделяться многодетным семьям, сначала могут быть отданы в безвозмездное владение муниципалитетам. Кроме того, участки, принадлежащие какому-либо муниципалитету, могут передаваться во владение другому муниципальному образованию, чтобы впоследствии бесплатно передаваться данным семьям.

Примечательно, что закон отдельно оговаривает данный вопрос для Москвы и СПб, так как они испытывают острый дефицит земли для строительства жилья. Это означает, что если многодетные семьи, проживающие в этих городах, решат построить дом, то земельный участок им будет выделен, по всей видимости, не на территории этих городов, а в пригороде.

Также, этот документ устраняет противоречия между положениями двух законов — о госкадастре недвижимости, а также о поддержке жилищного строительства. Например, установлен единый перечень госорганов, которые наделяются обязанностью проводить кадастровый учет и вести госкадастр недвижимости. Данные поправки действуют с момента их опубликования на официальных интернет-ресурсах и печатных публикациях.

На сегодняшний день статус МС, а также финансирование ее соцподдержки регламентируются Указом президента от 05.05.92 года № 431.

В нем регионам предоставлена возможность самостоятельно решать каким категориям семей необходима экономическая поддержка. В связи с этим, Минфин должен установить порядок финансирования.

Это связано с тем, что в каждом субъекте понятие “МС” определяется по-разному, так как в одном регионе семья с 3 детьми является обычным явлением, а в другом — это редкость. К примеру, в столице с 2009 года льготы полагаются МС, имеющим 3-х и более детей до наступления 16-ти летия младшего ребенка или 18-ти летия, при условии, что он обучается в общеобразовательном учреждении.

Из рассмотренной статьи мы увидели, что законодательная база, регулирующая вопросы получения жилья многодетными семьями является весьма сложной и требующей доработок во многих вопросах. Кроме того, региональное жилищное законодательство отличается во многих субъектах РФ. Но в ряде случаев это имеет большие плюсы для семьи, так как региональные льготы могут быть значительно больше, чем это предусматривают федеральные законы.

Многодетными семьями считаются те ячейки общества, в которых 3 и более несовершеннолетних ребенка полнокровного родства, приемные или официально-усыновленные. Законодательным документом, включающим в себя систему мероприятий, которые направлены на улучшение качества условий соответствующих семей, является ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей».

А также стоит отметить и другие нормативные акты:

  • Указ Президента РФ № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»;
  • Федеральный закон от 17.12.2006 г. № 173 «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации».

В соответствии с главным положением, каждая семья с 3 и более несовершеннолетними детьми должна безвозмездно получать под индивидуальное строительство участок земли. Финансовая поддержка государства может быть продлена и после совершеннолетия ребенка в связи с его обучением по общеобразовательной системе или ВУЗе.

Определение понятия «многодетный родитель»

В российском законодательстве отсутствует определение «многодетности». Критерии утверждаются властями регионов. В большей части субъектов РФ принято считать родителей «многодетными» при наличии 3 и более детей, не достигших совершеннолетия. Продлевается срок до 23 лет из-за призыва в армию или обучения в образовательном учреждении. Подтверждается статус удостоверением, оформляемым в органах социальной защиты населения. Отказать в выдаче документа могут в следующих случаях:

  • Пятеро детейМать и/или отца правовая инстанция лишила родительских прав.
  • Детей отдавали на содержание государства.
  • Один из иждивенцев признан полностью дееспособным. Эмансипация связана с ранним вступлением в брак, занятием предпринимательской деятельностью или оформлением трудового договора.
  • Родители отбывают срок тюремного заключения.
Прочитайте также:  Могут ли приставы взыскать с премии

Учитываются родные и усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы. В зависимости от региона, условия предоставления статуса могут меняться. Например, в Республике Тыва семья признается многодетной при наличии 5 иждивенцев. Во избежание потери времени стоит заранее проконсультироваться у сотрудников отделения соцзащиты.

Концепция нового законопроекта «О статусе многодетных семей»

Таким образом, при грамотной реализации указанных мер к 2035 году коэффициент рождаемости должен составлять 2,5 ребенка на семью.

Многодетные семьи, в случае принятия законопроекта в том виде, в каком он предложен, будут разделяться на три категории:

  1. малоимущие, которые должны находится на обеспечении государственных структур;
  2. зажиточные, которые частично поддерживаются государством;
  3. состоятельные, которые не могут получать господдержки.

Таким образом, получится более адресно и эффективно оказывать помощь тем, кто в ней действительно нуждается. Необходимо поощрять и стимулировать переход семей в более статусную категорию. Также планируется разделение семей по количеству детей.

Количество детей Ежемесячная выплата (рублей)
3—4 25 000
5—7 45 000
8 и более 100 000

Подобная мера позволит стимулировать рождаемость в стране. Однако с 2014 года документ находится в стадии разработки и сегодня не рассматривается на уровне ГД РФ.

По российским законодательным нормам семья считается многодетной, если в ней воспитывается трое и больше несовершеннолетних детей. Несовершеннолетними считаются дети, которые не достигли возраста 18 лет. В расчет принимаются дети, которые были:

  • рождены в браке;
  • усыновлены или удочерены в законном порядке;
  • а также падчерицы и пасынки.

Подросток, который пересекает черту 18-летия, исключается из перечня несовершеннолетних. Статус за ним может быть сохранен до 23 лет, если он является студентом очного отделения и фактически остается на иждивении у родителей.

Большинство регионов РФ при определении многодетности принимает за основу данные ГОСТа Р 52495-2005, при этом в некоторых областях критерии многодетности претерпели незначительные изменения. К примеру, в некоторых регионах учитываются только те дети, что не достигли 16 лет.

Чтобы получить конкретные критерии расчета многодетности, следует обращаться непосредственно по месту проживания в местные органы самоуправления или фонд социальной защиты населения, где все нюансы будут разъяснены и уточнены.

В ряде регионах Подростки старше 16-18 лет, которые обучаются на очных отделениях в учебных заведениях, не включаются в состав несовершеннолетних. Это может не позволить семье получить статус многодетности и рассчитывать на определенные льготы.

Нормативно-правовые акты

Пункт Ответственные лица Описание
1 Власти регионов • Установить критерии «многодетности», ориентируясь на социальное и экономическое состояние субъекта.
• Утвердить перечень привилегий в качестве меры господдержки родителей, содержащих 3 и более детей.
2 Правительство РФ • Изучать уровень жизни населения для своевременного внесения изменений в законодательство.
3 Минфин, Минтруд • Составить план выделения помощи и возмещения убытков в течение 30 дней с момента утверждения документа.
4 Федеральные и региональные власти • Ввести в действие нормативно-правовой акт с 01.07.92 г.
Причина Требования
Рождение или усыновление 5 детей • иждивенцам было меньше 8 лет в момент усыновления.
• имеется 15 лет страхового стажа;
• 5 детям исполнилось 8 лет.
Воспитание ребенка-инвалида • женщина имеет 15 лет страхового стажа;
• ребенку исполнилось 8 лет.
Мать 2 и более детей, проживающая на Крайнем Севере • трудовой стаж:
— 12 лет на Крайнем Севере;
— 17 лет на прилегающих территориях.
• страховой стаж составляет 20 лет;

Последние поправки внесены в конце 2015 года. При соответствии критериям, пенсионный возраст матерей снижается на 5 лет.

Закон о многодетных семьях №138 является дополнением 161 ФЗ, утвержденного с целью стимулирования жилищного строительства. Благодаря внесенным правкам, граждане, подтвердившие «многодетность», могут рассчитывать на получение земельного участка. Устанавливают правила выделения и прочие моменты местные власти.

Прочитайте также:  С какого года принят закон о севернных
Глава Количество статей Описание
1 3 Область применения, источники финансирования и порядок предоставления помощи.
2 2 Условия получения привилегий, перечень льгот и выплат.
3 5 Итоговые положения.

С помощью закона о поддержке многодетных семей власти хотели создать условия для полноценного развития детей. В настоящий момент нормативный документ не актуален. В. В. Путин отклонил ФЗ из-за тяжелого финансового состояния страны и наличие прочих законов, защищающих права семей с 3 и более детьми.

Перечень положенных льгот и пособий

Помимо федеральных льгот и пособий существуют еще муниципальные.

  • здравоохранения и образования;
  • трудоустройства;
  • налогообложения;
  • жилищно-коммунального и приусадебного хозяйства;
  • земельных отношений;
  • транспортных и других услуг.

Многодетные граждане, могут получать различные выплаты (единовременные или ежемесячные), ездить безвозмездно на пригородных электричках и другом транспорте, получать бесплатное питание и медицинское обслуживание, налоговое и коммунальное субсидирование и так далее. Полный перечень дотационной поддержки, необходимо уточнять в конкретно взятом регионе.

В большинстве субъектов РФ можно получить денежные средства при постройке индивидуального жилого дома. Однако везде требования к кандидатам отличаются. Поэтому рекомендуется проконсультироваться с юристом по поводу возможности получения тех или иных преференций от государства.

Основные положения федерального закона о государственной поддержке многодетных семей

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва 7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург 7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Привилегии для многодетных

Многодетные семьи вправе рассчитывать на различные федеральные преференции. Регулируется момент 431 Указом Президента. Общий перечень льгот выглядит следующим образом:

  • Снижение стоимости коммунальных услуг на 30 процентов. При отсутствии центрального отопления дополнительно предоставляется скидка на топливо для обогрева дома.
  • Выделение бесплатных медикаментов по рецепту врача. Актуальна привилегия для иждивенцев до 6 лет.
  • Льготный проезд на городском транспорте. Доступна привилегия детям.
  • Зачисление в садик на льготных условиях.
  • Безвозмездное питание для детей, обучающихся по общеобразовательным и профессиональным аккредитованным программам.
  • Обеспечение формой и спортивными костюмами на время обучения в школе. Вместо вещей, социальные службы выделяют 1 раз в год компенсацию.
  • Предоставление 1 дня для безвозмездного посещения культурных заведений (выставок, музеев).
  • Помощь родителям, стремящимся завести фермерское хозяйство или основать небольшое предприятие. Власти выделяют субсидии на постройку помещений и бесплатные земельные участки. Дополнительно предоставляются льготные условия оплаты налогов и аренды.
  • Первоочередное выделение участка для огорода или сада.
  • Помощь в трудоустройстве родителей. При оформлении трудового договора обязательно указывается необходимость составления гибкого графика. Если профессия не востребована в регионе, то предоставляется возможность обучения другим навыкам.
  • Оформление кредитов со льготными условиями погашения и выделение ссуд и дотаций для возведения дома.

Региональные привилегии утверждаются местными властями. Узнать обо всех подробностях можно у консультанта в отделении социальной службы.

Тип выплаты Цель выделения Сумма
Дотация Компенсация расходов в связи с началом нового учебного года. • 1 класс – 7,5 тыс.;
• 2-11 – 5 тыс.;
• суммарно не более 15 тыс.
Разовая Выделяются средства малоимущим семьям. • рассчитывается по ПМ региона.
Ежемесячная Пособие предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет. • За 1 – 3 тыс.;
• За 2 и последующих 6 тыс.
• суммарно не больше 23 тыс.
Выделяются средства малоимущим семьям до достижения иждивенцем 16 лет. До совершеннолетия продлевается выплата, если ребенок продолжает проходить общеобразовательную программу. • зависит от региона проживания.
• общая сумма не должна превысить 23 тыс.
Разовые поощрения Родители воспитали 6 и более иждивенцев до 8 лет. • 100 тыс.
• дополнительно выделяется 25 тыс., если заслужил выплату родитель-одиночка.
Владельцы орденов, выданных за воспитание 10 и более детей. • 15 тыс.
Социальное пособие Компенсация повышения уровня инфляции. Размер дотации зависит от количества иждивенцев. • до 5 – 600;
• свыше 5 – 750.
Выплаты на покупку детских принадлежностей. Актуально, если есть более 5 детей, не достигших 18 лет. • 900
Пособие на приобретение продуктов. • 675
Компенсация бытовых расходов. На величину выплаты влияет количество детей. • до 5 – 530;
• свыше 5 – 1060.
Выделение средств на оплату связи. • 230
Дополнительная помощь родителям, воспитывающим 10 и более детей. • 250

С 2014 г. начали образоваться «общины многодетных семей». Суть объединений в совместном достижении целей, например, выделении жилья и улучшения уровня жизни в целом.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector