Предельный возраст пребывания на гражданской государственной службе

Содержание

• 1 Конфликт интересов на государственной гражданской службе
• 2 Увольнение с госслужбы при достижении предельного возраста
• 3 Кадровая работа на государственной службе
• 4 О возрастных ограничениях для поступления на гражданскую службу
• 5 Справочная
• 6 4. Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации
• 7 Пенсионный возраст для госслужащих в россии
• 8 Классификация должностей государственной гражданской службы
• 9 2. Основания для отказа в приеме на гражданскую службу.

Конфликт интересов на государственной гражданской службе

Специфическим
видом конфликтов, возникающих на
государственной службе, является
конфликт интересов. Конфликт интересов
не относится к служебным спорам, т.к.
возникает не по поводу применения
условий труда, а по поводу наличия или
отсутствия личной
заинтересованности у гражданского
служащего.

Для
государственной службы РФ термин
«конфликт интересов» является относительно
новым. Процедура урегулирования конфликта
интересов является одним из элементов
антикоррупционного механизма,
предусмотренного ст.
19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №
79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации».

Конфликт
интересов – ситуация,
при которой личная
заинтересованность гражданского
служащего влияет или может повлиять на
объективное исполнение им должностных
обязанностей и при которой возникает
или может возникнуть противоречие между
личной заинтересованностью гражданского
служащего и законными интересами
граждан, организаций, общества, субъекта
РФ или РФ, способное привести к причинению
вреда этим законным интересам граждан,
организаций, общества, субъекта РФ или
РФ.

Случаи
возникновения у гражданского служащего
личной заинтересованности, которая
приводит или может привести к конфликту
интересов, должны предотвращатьсяв
целях недопущения причинения вреда
законным интересам граждан, организаций,
общества, субъекта Российской Федерации
или Российской Федерации.

Для
соблюдения требований к служебному
поведению гражданских служащих и
урегулирования конфликтов интересов
в государственном органе, федеральном
государственном органе по управлению
государственной службой и государственном
органе субъекта Российской Федерации
по управлению государственной службой
образуются комиссии
по соблюдению требований к служебному
поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликтов интересов.

Увольнение с госслужбы при достижении предельного возраста

Повышение пенсионного ценза Власти несколько лет говорили о необходимости повысить предельный возраст работающих граждан. Реформу начали с госсектора. В частности, с 1 января 2018 года изменился Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В новой редакции в числе прочего уточняется, каков предельный возраст пребывания на гражданской службе. Для рядовых чиновников он увеличился с 60 до 65 лет.

Если лицо занимает должность советника или помощника, можно трудиться дольше – до конца срока возложенных на него полномочий. Для этого понадобится письменно оформленное решение представителя нанимателя, а также письменное согласие самого работника.

Особые условия предусмотрены и для руководителей.

Если в расчетный период попали дни, когда гражданин находился без денежного довольствия, то размер пенсии просчитывается делением полученной суммы на количество отработанных дней и умножением на среднее количество рабочих дней в месяце. Увеличение пенсионного возраста С 2017 года увеличен пенсионный возраст для госслужащих.

Законопроект был принят весной 2016 года. Теперь пенсионный возраст граждан, работающих в государственных и федеральных учреждениях, наступает по достижении 63 и 65 лет у женщин и мужчин соответственно. Однако к таким показателям решено идти постепенно, ежегодно увеличивая возраст выхода на пенсию на полгода.

В 2017 году возраст должен составлять 55.5 и 60.5 лет. К 2026 году возраст выхода на пенсию госслужащих мужчин будет достигнут.

Женщины придут к новым данным только к 2032 г.

Кадровая работа на государственной службе

В
соответствии с ч.
1 ст. 44  Федерального
закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе
Российской Федерации» кадровая
работа на государственной гражданской
службе включает в себя девятнадцать
направлений деятельности. Рассмотрим
содержание наиболее важных направлений
деятельности кадровых подразделений.

         Формирование
кадрового состава для замещения
должностей гражданской службы.

         Ведение
трудовых книжек гражданских служащих.

         Ведение
личных дел гражданских служащих.

         Ведение
реестра гражданских служащих в
государственном органе.

         Оформление
допуска установленной формы к сведениям,
составляющим государственную тайну.

Помимо
перечисленных выше, кадровые службы
государственных органов выполняют и
ряд других функций. На них возложено
оформление и выдача служащим служебных
удостоверений, организация и обеспечение
проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей гражданской службы
и включение гражданских служащих в
кадровый резерв, организация и обеспечение
проведения аттестации и квалификационных
экзаменов гражданских служащих,
организация профессиональной
переподготовки, повышения квалификации
и стажировки гражданских служащих и
другие.

О возрастных ограничениях для поступления на гражданскую службу

В случае несогласия гражданского служащего продолжить государственно-служебные отношения или отсутствия согласия представителя нанимателя на продолжение с гражданским служащим государственно-служебных отношений в соответствии с п.4 ч.2 ст.39 Федерального закона служебный контракт прекращается, государственный гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе.

Стаж, так же как и возраст, будет увеличиваться постепенно, по полгода. Год выхода на пенсию, возраст и стаж В заключение стоит подметить, что для года выхода на пенсию необходимо иметь нужный стаж, соответствовать установленному законом возрасту:

• 2017 – женщины 55.5, мужчины 60.5 лет, стаж 16 лет.
• 2018 – женщины 56, мужчины 61, 16.5 лет.
• 2019 – женщины 56.5, мужчины 61.5, стаж 17.
• 2020 – женщины 57, мужчины 62, стаж 17.5.
• 2021 – женщины 57.5, мужчины 62.5, стаж 18.
• 2022 – женщины 58, мужчины 63, 18.5.
• 2023 – женщины 58.5, мужчины 63.5, 19 лет.
• 2024 – женщины 59, мужчины 64, 19.5.
• 2025 – 59.5 и 64.5 соответственно, двадцать лет стажа.

С 2026 года стаж должен составлять не менее двадцати лет, а возраст мужчин достигнет отметки 65.

Справочная

Государственному гражданскому служащему (далее — гражданский служащий), достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории «помощники (советники)», учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, — до окончания срока полномочий указанного лица.

4. Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации

Должности
государственной гражданской службы 

Понятие
«должность государственной службы»  следует
отличать от понятия «государственная
должность». 

Должности
государствен­ной службы учреждаются
федеральным законом или иным
нор­мативно-правовым актом Российской
Федерации, законом или иным
нормативно-правовым актом субъекта
Российской Феде­рации (ч.
1 ст. 8 Федерального закона от 27 мая 2003
г. № 58-ФЗ «О государственной граж­данской
службе»).

Федеральный
закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
граж­данской службе» (ст. 8) уточняет,
что должности
федеральной государ­ственной
гражданской службы учреждаются
федеральным зако­ном или указом
Президента Российской Федерации.

·         руководители;

·         помощники
(советники);

·         специалисты;

·         обеспечивающие
специалисты.

·         высшие
должности гражданской службы;

·         главные
должности гражданской службы;

·         ведущие
должности гражданской службы;

·         старшие
должности гражданской службы;

·         младшие
должности гражданской службы.

·         должности
категорий «руководители» и «помощни­ки
(советники)» подразделяются на высшую,
главную и ведущую группы должностей
гражданской службы;

·         должности
категории «специалисты» — на высшую,
главную, ведущую и старшую груп­пы
должностей гражданской службы;

·         должности
категории «обес­печивающие специалисты»
— на главную, ведущую, старшую и младшую
группы должностей гражданской службы. 

Пенсионный возраст для госслужащих в россии

Кроме того, изменения коснулись минимального трудового стажа лиц, замещающих должности в аппаратах государственных, региональных и местных органов власти – с 15 до 20 лет увеличена продолжительность стажа государственной гражданской службы, дающего право на установление пенсии за выслугу лет. Федеральный закон от 23 мая 2016 г.

Расчет пенсии по среднемесячному окладу Среднемесячный заработок рассчитывается, исходя из среднемесячного денежного оклада, включающего следующие виды выплат:

• оклад за месяц в соответствии с должностью;
• оклад за звание;
• надбавка за выслугу лет;
• любые виды премий;
• единовременная выплата отпускных, материальной помощи.

Исходя из этого, в расчет берется полная зарплата, а не только ее основной оклад. В расчет не попадают периоды, когда не было оплаты: отпуска за свой счет, период нетрудоспособности. Если в это время были начисления, то их при расчете пенсии не учитывают. Расчет общей пенсии производится делением зарплаты за год на двенадцать.

Классификация должностей государственной гражданской службы

Группа	Категории				Классные чины
	Руководители	Помощники, советники	Специалисты	Обеспечивающие специалисты
Высшая					Действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го классов
Главная					Государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го классов
Ведущая					Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3-го классов
Старшая					Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3-го классов
Младшая					Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3-го классов

Должности
федеральной государственной гражданской
служ­бы, классифицированные по
государственным органам, катего­риям,
группам, а также по иным признакам,
составляют перечни
должностей федеральной государственной
гражданской служ­бы,
являющиеся соответствующими
разделами Реестра
должно­стей федеральной государственной
гражданской службы.

Реестр должностей федеральной
государственной гражданской службы
утверждается указом Президента Российской
Федерации (см. Указ
Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О
реестре должностей федеральной
государственной гражданской
службы»). Реестр
необходим, прежде всего, чтобы установить
порядок учреждения должностей федеральной
государственной граждан­ской службы.

Субъекты
Российской Федерации могут разрабатывать
свои реестры должностей государственной
гражданской службы. Од­нако эти реестры
разрабатываются не произвольно, а с
учетом положений Федерального закона
«О государственной гражданской службе
Российской Федерации», а также структуры
государствен­ных органов, наименований,
категорий и групп должностей
го­сударственной гражданской службы
Российской Федерации, ус­тановленных
Реестром должностей федеральной
государственной гражданской службы.

Реестр
должностей федеральной государственной
гражданской службы и реестры должностей
государственной гражданской службы
субъектов Российской Федерации
объединяются в Свод­ный
реестр должностей государственной
гражданской службы Российской
Федерации. Смысл
данного Сводного реестра зак­лючается
в том, что в нем должны быть указаны все
должности государственной гражданской
службы, существующие в Россий­ской
Федерации.

Квалификационные
требования по должностям государственной
гражданской службы

В
соответствии с ч. 4. ст. 32 Конституции РФ
граждане Российской Федерации имеют
равный доступ к государственной службе.
В то же время для того, чтобы претен­довать
на замещение должности государственной
гражданской службы, гражданин должен
соответствовать ряду требований,
именуемых квалификационными и
закрепляемыми за каждой должностью.

Квалификационные
требования по должностям государственной
гражданской службы можно разделить
на три
группы.

·         Требования
к уровню профессионального образования.

·         Требования
к стажу гражданской службы (государственной
службы иных видов) или стажу (опыту)
работы по специальнос­ти.

·         Требования
к профессиональным знаниям и навыкам,
необхо­димым для исполнения должностных
обязанностей. 

Классные
чины на гражданской службе

Согласно ч.
1 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 2003
г. № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации» гражданам,
проходящим федеральную государственную
службу,  присваиваются классные
чины, дипломатические ранги, воинские
и специальные звания. 

В
соответствии со ст.
11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №
79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» государственным
гражданским служащим присваиваются классные
чины.

Классные
чины гражданской службы присваиваются
граждан­ским служащим в
соответствии с замещаемой
должностью граж­данской
службы в пределах группы должностей
гражданской службы.

Гражданским
служащим, замещающим должности
гражданс­кой службы без ограничения
срока полномочий, классные чины
присваиваются по результатам
квалификационного
экзамена. 

Классные чины	Группы должностей гражданской службы
Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса	Высшая группа
Государственный советник Российской Федерации 1-го класса Государственный советник Российской Федерации 2-го класса Государственный советник Российской Федерации 3 -го класса	Главная группа
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 -го класса	Ведущая группа
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 -го класса	Старшая группа
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 -го класса	Младшая группа

·         Президентом
Российской Федерации присваивается
классный чин гражданской
службы – действительный
госу­дарственный советник Российской
Федерации 1, 2 или 3-го клас­са.

·         Правитель­ством
Российской Федерации присваивается
классный чин федераль­ной гражданской
службы – государственный
советник Россий­ской Федерации 1, 2
или 3-го класса в феде­ральных органах
исполнительной власти.

·         Руководи­телем
федерального государственного
органа классный
чин федераль­ной гражданской
службы – государственный
советник Россий­ской Федерации 1, 2
или 3-го класса присваивается в иных
федеральных государствен­ных органах
(кроме феде­ральных органов исполнительной
власти).

·         Представителем
нанимателя присваиваются
остальные класс­ные чины гражданской
службы.

В
соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 1
февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения
и сохране­ния классных чинов
государственной гражданской службы
Рос­сийской Федерации федеральным
государственным гражданским
служащим» классные
чины присваиваются федеральным
граждан­ским служащим персонально,
с соблюдением последовательнос­ти,
в соответствии с замещаемой должностью
гражданской служ­бы в пределах группы
должностей гражданской службы, а также
с учетом профессионального уровня,
продолжительности государ­ственной
гражданской службы Российской Федерации
в преды­дущем классном чине и в
замещаемой должности гражданской
службы.

Классный
чин может быть первым или очередным.

Запись
о присвоении классного чина вносится
в личное
дело и трудовую
книжку федерального
гражданского служащего.

При
переводе государственного служащего
с государственной службы одного вида
на государственную службу другого вида
ранее присвоенный классный чин,
дипломатический ранг, воин­ское и
специальное звание, а также период
пребывания в соот­ветствующем классном
чине, дипломатическом ранге, воинском
и специальном звании учитывается при
присвоении классного чина, дипломатического
ранга, воинского и специального звания
по новому виду государственной службы
в соответствии с феде­ральными законами
о видах государственной службы и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

При этом, если указанный
классный чин гражданской службы ниже
име­ющегося у федерального гражданского
служащего классного чина иного вида
государственной службы, дипломатического
ранга, воинского или специального
звания, федеральному гражданско­му
служащему может быть присвоен классный
чин гражданской службы на
одну ступень выше классного
чина, соответствующе­го замещаемой
им должности гражданской службы, но в
преде­лах группы должностей гражданской
службы, к которой относится замещаемая
им должность.

При
присвоении классного чина гражданской
службы учиты­вается продолжительность
пребывания в классном чине иного вида
государственной службы, дипломатическом
ранге, воинском или специальном звании.

Присвоенный
классный чин сохраняется за
федеральным граж­данским служащим
при освобождении от замещаемой должнос­ти
гражданской службы и увольнении с
гражданской службы (в том числе в связи
с выходом на пенсию), а также при
поступле­нии на гражданскую службу
вновь.

Гражданин
Российской Федерации может
быть лишен класс­ного
чина судом при осуждении за совершение
тяжкого или особо тяжкого преступления.

Установленный
Федеральным законом от 27 июля 2004
г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской
служ­бе Российской Федерации» порядок
присвоения классных чинов государственной
гражданской службы может быть
конкретизирован в нормативно-правовых
актах федеральных государственных
органов. Например, требования по
организации работы по присвоению
классных чинов государственной
гражданской службы в таможенных органах
РФ определены приказом
ФТС РФ от 27 декабря 2005 г.

2. Основания для отказа в приеме на гражданскую службу.

1)     признания
его недееспособным или ограниченно
дееспособным решением суда, вступившим
в законную силу;

2)            осуждения
его к наказанию, исключающему
возможность исполнения
должностных обязанностей по должностям
государственной
службы в соответствии с приговором
суда, вступившим в
законную силу, а также в случае наличия
неснятой или непо­гашенной
судимости;

1)     отказа
от прохождения процедуры оформления
допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную
охраняемую законом
тайну, если исполнение должностных
обязанностей по должности
гражданской службы, на замещение которой
претен­дует
гражданин, связано с использованием
таких сведений;

2)     наличия
заболевания, препятствующего поступлению
на гражданскую службу
или ее прохождению, подтвержденного
заключением
медицинского учреждения;

3)     близкого
родства или свойства (родители, супруги,
дети,
братья,
сестры, а также братья, сестры, родители
и дети супругов)
с гражданским служащим, если замещение
должности гражданской
службы связано с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью
одного из них другому;

4)     выхода
из гражданства Российской Федерации
или приоб­ретения
гражданства другого государства;

5)     наличия
гражданства другого государства (других
государств),
если иное не предусмотрено международным
договором Российской
Федерации;

6)            представления
заведомо ложных сведений при поступлении
на гражданскую
службу;

7)     непредставления
установленных настоящим Федеральным
законом сведений
или представления заведомо ложных
сведений о          доходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного ха­рактера.

Этот
перечень может быть расширен федеральным
законом.