Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе. Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

Процедура приказного производства

Процедура выдачи судебного приказа урегулирована главой 13 ГПК.

1) инициатором возбуждения дела может быть кредитор. Причем возможно активное соучастие на стороне за­явителя. Например, выдать судебный приказ могут про­сить несколько кредиторов, если они связаны с должни­ком одним материальным правоотношением. Соучастие воз­можно и на стороне должника;

2) от имени и в интересах кредитора может выступать его представитель, подающий заявление о выдаче судеб­ного приказа.

3) прокурор вправе подать заявление о выдаче при­каза в интересах кредитора, если последний по уважи­тельным причинам не может сам обратиться в суд за за­щитой своих интересов;

4) дело может быть начато по заявлению субъектов, указанных в ст. 56,57 ГПК, если закон управомочил их уча­ствовать в суде в защиту данных интересов. Так, органы опеки и попечительства обязаны участвовать в делах, зат­рагивающих интересы несовершеннолетних и недееспособ­ных лиц.

• наименование суда, в который подается заявление;

• наименование взыскателя и должника, их место жи­тельства или нахождения;

• требование заявителя и обстоятельства, на которых оно основано ;

• перечень прилагаемых документов, подтверждающих заявленное требование.

В случае истребования имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях указанных в статье 143 ГПК.

Об отказе в принятии заявления судья выносит опре­деление в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд. Отказ не препятствует обращению с иском.

https://www.youtube.com/watch?v=YaB9aHcf3iE

Если судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, то государственная пошлина, внесенная взыскателем, возвращается (ч.2 ст. 142 ГПК).

Статья 144 ГПК предусматривает специальные правила об устранении недостатков заявления о вынесении судебного приказа.

Судья вправе принять заявление о вынесении судебного приказа и своим определением установить взыскателю срок не более трех дней для устранения недостатков или уплаты государственной пошлины, если заявленное требование не отвечает требованиям статьей 141 и 142 ГПК. Если взыскатель в соответствии с указаниями судьи в установленный ими срок устранит недостатки, уплатит государственную пошлину, заявление считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае судья выносит определение об отказе в принятии заявления в соответствии с частью 2 статьи 143 ГПК.

По результатам рассмотрения бесспорных требований в порядке приказного производства судья выносит судебный приказ.

Поскольку речь идет об упрощенной процедуре, то и порядок вынесения судебного приказа является простым. Судья изучает содержание заявления взыскателя и документы, приложенные к заявлению, оценивает доказательства- документы, в результате чего выносит судебный приказ.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится судьей в течение трех дней со дня поступления заявления в суд.

• время выдачи судебного приказа;

• название суда, фамилия и инициалы судьи, выдав­шего приказ;

• наименование и адрес взыскателя;

• наименование и адрес должника;

закон, на основании которого удовлетворено требование.

• размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием стоимости этих предметов;

• неустойка, если таковая причитается;

• сумма государственной пошлины, уплаченной взыс­кателем и подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя.

• дата и место рождения должника;

• место работы должника;

• имя и дата рождения ребенка, на содержание кото­рого присуждены платежи;

• размер платежа, взыскиваемый ежемесячно с дол­жника;

• срок взыскания платежей.

Судебный приказ подписывается судьей.

Копию судебного приказа судья незамедлительно обязан направить должнику в день его вынесения с уведомлением о вручении, в котором разъясняется право должника на подачу возражений в суд в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 147 ГПК должник в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа направить в суд, вынесший приказ, возражения против заявленного взыскателем требования с использованием любых средств связи.

Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе. Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят в суд возражения(ст.148 ГПК). При этом не имеет значения, какие мотивы и доводы указаны должником. Судья не выясняет обоснованность возражений должника, высказанных против требований взыскателя. Сам факт наличия письменных возражений должника является основанием к отмене судьей вынесенного им судебного возражения.

Об отмене судебного приказа судья выносит определение. В этом определении судья разъясняет, что заявленное требование взыскателя может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляется взыскателю и должнику не позже трех дней после его вынесения.

Постановление об отмене судебного приказа обжалованию или опротестованию не подлежит (ст. 148 ГПК).

Из содержания подпункта 9 части 1 статьи 146 ГПК следует, что закон допускает возможность обжалования судебного приказа. Данная норма, на наш взгляд, подлежит следующему толкованию. Обжалование судебного приказа возможно только в надзорном порядке. Указанное толкование основывается на системном анализе содержания норм ГПК. Так, в главах 40-42 ГПК, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанций, не имеется статьей об обжаловании судебных приказов.

Лишь в главе 43 ГПК в статье 384 предусмотрено, что вступившие в законную силу акты всех судов Республики Казахстан, за исключением постановлений надзорной коллегии Верховного Суда РК могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора при наличии предусмотренных главой 43 ГПК оснований.

Основания и порядок выдачи судебного приказа регулируются статьей 149 ГПК.

Тема 16. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Порядок возбуждения дела.

Отказ в принятии заявления.

Оставление искового заявления без движения.

Порядок возбуждения дела

Возбуждение дела представляет собой начальный (пер­вый) этап производства в суде первой инстанции. Для воз­буждения гражданского дела в суде необходимо соблюсти определенную юридическую процедуру, которая охваты­вает действия как истца, так и единолично действующего судьи. При этом правила одинаковы во всех видах граж­данского судопроизводства; различаются они лишь дета­лями. Развитие фактического состава в процессе возбуж­дения дела выглядит следующим образом.

1. Истец подает в суд исковое заявление, которое по форме и содержанию должно соответствовать правилам ст. 150 ГПК

Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе. Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения и банковские реквизиты а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, его место нахождения и банковские реквизиты, если они известны истцу;

4) суть нарушения или угрозы нарушения, прав , свобод или законных интересов истца и его исковые требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие изложен­ные истцом обстоятельства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление должно быть подписано истцом или его представителем.

В заявлении, предъявляемым прокурором в государственных или общественных интересах, должно содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, а также ссылка на закон или иной нормативный правовой акт. В случае обращения прокурора в интересах гражданина в исковом заявлении должно содержаться обоснование причин невозможности предъявления иска самим гражданином;

Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе. Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

2. Истец должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособ­ности.

3. В соответствии с п.1 ст. 151 ГПК исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков и третьих лиц.

4. Исковое заявление подается по надлежащей подсудности.

5. К исковому заявлению должны быть приложены доказательства предварительной уплаты государственной пошлины. Если истец освобожден от ее уплаты, то он дол­жен указать на данное обстоятельство в исковом заявле­нии со ссылкой на конкретную норму закона, которая пре­доставила ему такую льготу. Если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, но в связи со своим сложным имущественным положением не может ее запла­тить, то он должен приложить к исковому заявлению хо­датайство об отсрочке, рассрочке уплаты государствен­ной пошлины либо освобождении от ее уплаты с приложе­нием доказательств своего тяжелого имущественного по­ложения.

Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Судья проверяет наличие вышеуказанного фактического состава и в пятидневный срок со дня поступления заявления решает вопрос о его принятии к производству суда и выносит опреде­ление о возбуждении гражданского дела.

Как получить судебный приказ

Сперва нужно точно определить, что по делу может быть выдан судебный приказ. Отличительной особенностью требований, по которым он выдается, является отсутствие спора о праве. Не стоит обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа, если это спор о признании недействительной оспоримой сделки.

Суд откажет в его выдаче на основании п. 5 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства.

Чтобы получить судебный приказ, нужно сделать две вещи:

  1. составить заявление о его выдаче;
  2. приложить к заявлению все необходимые документы, оформленные надлежащим образом.

О том, как это сделать правильно, речь пойдет чуть ниже.

Нужно помнить, что в приказном производстве не применяются многие процедуры, применяемые в исковом производстве (кликните по схеме для увеличения).

Вопрос о выдаче судебного приказа рассматривается арбитражным судом без извещения и участия сторон в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления от взыскателя. Изучаются судом только те документы, которые были представлены при подаче заявления, какие-то дополнительные доказательства «донести» уже нельзя.

Вынесенный судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда и в течение 5 рабочих дней его копия должна быть направлена должнику. С момента получения этой копии у должника есть 10 рабочих дней на подачу возражений (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

Поступление возражений от должника является безусловным основанием отмены судебного приказа. Причем возражения вообще могут быть никак не мотивированы. После этого у взыскателя только один выход — подача искового заявления.

Если возражения должником не представлены, то судебный приказ вступает в силу. Заверенный гербовой печатью арбитражного суда, он выдается взыскателю. Поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом, то взыскатель может сразу предъявить его к исполнению.

А можно поступить по-другому — заранее попросить суд направить судебный приказ судебному приставу-исполнителю. Тоже процессуальная экономия.

Процессуальные особенности приказного производства

  1. Сокращенный срок – приказ выносится в течение пяти дней с момента обращения.
  2. Процедура упрощена. Рассмотрение происходит единолично, без вызова взыскателя и должника, на основании имеющихся документов.
  3. Отсутствуют такие стадии производства как – подготовка, разбирательство, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
  4. Может быть отменен приказ, вынесенный мировым судьей.
  5. Могут быть взысканы как денежные средства, так и движимое имущество.
  6. Приказное производство возможно только при отсутствии возражений со стороны должника.
Прочитайте также:  Как написать жалобу на конкурсного управляющего

Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе. Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

После вынесения судебного приказа других документов не требуется. На основании его можно осуществлять исполнительное производство.

В гражданско-процессуальном праве предусмотрена возможность максимально быстро и фактически без долгих разбирательств взыскать долг, невыплаченную заработную плату, алименты, вернуть незаконно присвоенное кем-то имущество и т.д. Речь идет о бесспорных требованиях, правомерность которых очевидна и объективно подтверждена представленными в суд документами.

Рассмотрение дела в порядке приказного производства во многом облегчает задачу гражданам, обратившимся в суд в надежде быстрее получить на руки исполнительный лист, а также снижает нагрузку судебных органов, и без того заваленных тысячами спорных исков. Какие особенности приказного гражданско-процессуального порядка предусмотрены законом? Когда можно получить судебный приказ, а когда это невозможно? Об этом читайте ниже.

Приказное производство в арбитражном производстве, действующее с июня 2016 года, сходно с гражданским производством, за исключением некоторых особенностей:

  • сумма ограниченарублями – все, что выше, в приказном порядке арбитражный суд рассматривать не вправе. Отдельно предусмотрено правило о взыскании обязательных платежей – их сумма по арбитражному приказу не может быть вышерублей;
  • также не вызывают свидетелей, представителей сторон и т.д., но срок, который дается судье для вынесения судебного приказа, составляет 10 дней;
  • в гражданском производстве менее распространены судебные приказы в электронном виде, тогда как в арбитражном в обязательном порядке выносится приказ в электронном варианте и в двух экземплярах на бумажном носителе.

Взыскание в упрощенном порядке по таким делам осуществляется в связи с необходимостью скорейшего взыскания задолженности с ответчика. Кроме того, судебные приказы выдаются по таким делам, если все обстоятельства дела ясны, не имеют сложностей, и сторона ответчика не возражает против вынесения решения.

Исполнение приказа осуществляется в том же порядке, что и другие типы исполнительных документов. Если требования, указанные в акте, изданном судом, не реализуются, за это отвечают все субъекты, виновные в неисполнении.

Как составить возражения на судебный приказ

Заявление можно подать как на бумаге, сдав его в канцелярию суда, так и в электронном виде через систему «Мой арбитр».

На нижеследующей схеме указаны реквизиты, которые должно содержать заявление (кликните на нее для увеличения).

К заявлению приложите все необходимые документы. Из них должно очевидным образом следовать, что требование нужно удовлетворить.

Например, по требованиям вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора должны быть доказательства признания должником долга. Это может быть акт сверки взаимной задолженности, подписанный обеими сторонами. Или переписка, в которой должник признает долг, но не исполняет его. Либо должник ранее уже погасил часть долга.

Также прикладывается платежное поручение об уплате государственной пошлины, которая составляет 50% от той, что нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) и заверенная копия доверенности, если заявление подписано представителем (ч. 3, 4 ст. 229.3 АПК РФ).

Подавая заявление о выдаче судебного приказа, руководствуемся общими правилами подсудности (ч. 1 ст. 229.5 АПК РФ). Их невыполнение повлечет за собой возврат заявления (п. 1 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ).

Эта часть статьи пригодится должникам. Помните, чтобы направить возражения относительно исполнения судебного приказа у вас есть 10 рабочих дней с момента получения его копии.

Какие-то требования к форме возражений законом не предъявляется. Поэтому можно в свободной форме составить заявление об отмене судебного приказа.

Рекомендую указать в нем следующее…

  1. Наименование арбитражного суда, в который подается заявление.
  2. Реквизиты взыскателя: его ИНН, ОГРН, адрес.
  3. Реквизиты должника: ИНН, ОГРН, адрес, для гражданина-должника дата и место рождения, место работы.
  4. Номер дела, сведения о деле, по которому вынесен судебный приказ.
  5. Собственно возражения. Нужно явно выразить свое несогласие с исполнением судебного приказа.
  6. Приложения — документы, на которые должник ссылался в возражениях в обоснование своей позиции.
  7. Доверенность представителя должника (если заявление подписано представителем).

Чтобы облегчить процесс, даю вам ссылку на образец заявления о выдаче судебного приказа (для взыскателей) и заявления о его отмене (для должников). А вместе с ними все схемы из этой статьи. Чтобы получить доступ, нажмите любую кнопку социальных сетей.

[sociallocker id=552][/sociallocker]

Для подачи заявления о выдаче приказа мировым судьей истец должен оплатить госпошлину в размере, установленном в статье 333.19 НК РФ. Согласно Кодексу, за рассмотрение дела мировым судьей необходимо оплатить половину суммы, которая должна была быть уплачена за рассмотрение аналогичного дела судом районного уровня.

Налоговым законодательством предусмотрены случаи уменьшения размера пошлины. К льготникам относятся пенсионеры, малообеспеченные люди и др.

Если исковое заявление было возвращено мировым судьей из-за недостаточности представленных истцом доказательств, заявитель может вернуть пошлину (согласно нормам статьи 333.40). Если решение отменено в связи с возражениями ответчика, вернуть деньги нельзя.

Приказ мирового судьи — наиболее удобный и быстрый вариант осуществления взыскания. Главное условие выдачи приказа — наличие документального обоснования заявленной позиции и отсутствие возражений от ответчика.

Приказное производство
является отдельным видом производства, которое осуществляется в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых конкретно определен процессуальным законодательством.

Особенности приказного производства

Приказное производство является новеллой ГПК РФ, так как в ГПК РСФСР такого вида производства не предусматривалось.

Итак, судебный приказ
– судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Необходимо обратить внимание, что судебный приказ может быть вынесен на основании заявления только о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества.

Из определения судебного приказа следует, что приказное производство рассматривается мировым судьей единолично, который действует от имени суда первой инстанции.

Однако при отводе мирового судьи и невозможностьи передать данное дело другому мировому судье либо при отсутствии мирового судьи в данном районе дело может быть рассмотрено районным судом также единолично.

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

Содержание заявления о выдаче судебного приказа

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Приказное производство имеет ряд особенностей. В нем нет истца и ответчика, стороны именуются «кредитор» («взыскатель») и «должник»
. Инициатива возбуждения приказного производства, конечно, принадлежит кредитору, чье материальное право нарушено должником.

Стоит отметить, что в приказном производстве в защиту кредитора в процессе может выступать также и прокурор. В данном случае это возможно, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может осуществлять защиту нарушенного права.

Необходимо помнить, является ли причина отсутствия кредитора уважительной или нет. Как правило, все виды производств в гражданском процессе проходят все стадии гражданского производства, за исключением исключительных стадий, которые возникают по инициативе лиц, участвующих в деле (производство в суде апелляционной, кассационной, надзорной инстанции).

skachat

В приказном производстве нет стадии судебного разбирательства.
Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе. При вынесении приказа не требуется присутствия должника.

Должник в дальнейшем извещается о вынесении судебного приказа посредством представления должнику копии судебного приказа, который, в свою очередь, имеет право в течение 10 дней со дня получения приказа представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). Имеется еще одно отличие (или еще одна особенность) приказного производства.

Для исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа,
так как согласно нормам процессуального законодательства он является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).

Еще есть один момент, на который необходимо обратить внимание. Отличительной особенностью приказного производства
является также то, что судебный приказ по заявленным требованиям должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа принадлежит лицу, чье материальное право нарушено. При вынесении судебного приказа по существу заявленного требования судья обязан указать в нем и о возмещении расходов по уплате государственной пошлины за счет должника.

При предъявлении должником возражений по исполнению судебного приказа суд отменяет судебный приказ и в течение 3 дней извещает об этом взыскателя. При этом суд разъясняет, что заявленное должником требование может быть рассмотрено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).

Основанием возбуждения является заявление взыскателя (кредитора). Процессуальное законодательство устанавливает требования, которые должны быть соблюдены при написании заявлении.

2) наименование взыскателя, его местожительство или местонахождение;

3) наименование должника, его местожительство или местонахождение;

Плюсы и минусы

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов;

7) в случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий. Полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью.

В отличие от искового заявления, требования которого указаны в ст. 131 ГПК РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа нет необходимости указывать фамилию, имя представителя, а также объем предоставляемых ему полномочий.

Это обусловлено спецификой приказного производства.

Приказное производство проводится без вызова сторон на судебное разбирательство, без представления доказательств сторонами.

Это также говорит о том, что заявление кредитора должно уже основываться на нормах материального права.

О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается приказное производство.

Суд также правомочен отказать в принятии заявления, возвратить заявление и оставить заявление без движения. Для приказного производства отдельной нормы, регулирующей отказ, возвращение или оставление без движения заявления, не существует, а применяются общие нормы, которые указаны для искового производства (ст. 134, 135, 136 ГПК РФ).

Плюсы и минусы приказного производства

К плюсам можно отнести то, что сторонам нет необходимости присутствовать лично на процессе, либо направлять своего законного представителя. Решение будет принято судьей единолично, в течение пяти дней, с момента поступления заявления о выдаче приказа.

Прочитайте также:  Налог при дарении квартиры нерезидентом рф

Ещё одним преимуществом является уменьшение количества документов, которые необходимо оформить. Приказ одновременно выполняет функции решения и исполнительного листа.

Есть у приказного производства как плюсы, так и минусы.

Основные плюсы следующие:

  • основной плюс — срок рассмотрения дела в порядке приказного куда короче, чем в исковом производстве;
  • сумма государственной пошлины вдвое ниже той, которую нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
  • меньше судебных издержек, поскольку дело рассматривается без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Конечно, приказное производство не лишено минусов:

  • самый главный — до последнего не ясно, когда будет получен судебный приказ и будет ли получен вообще, поскольку у должника есть право подать возражения;
  • второй минус следует из первого — не исключено, что придется впоследствии все-равно обращаться в суд уже с исковым заявлением;
  • исключена возможность представить дополнительные доказательства и дать устные пояснения.

Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе. Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

Это все ключевые моменты, касающиеся приказного производства в арбитражном судопроизводстве. Постарался охватить все нюансы.

Напоминаю, что это не единственные изменения — также вводится обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Иск можно будет получить только по истечении 30 календарных дней после направления претензии, если иные сроки не предусмотрены законом или договором.

Обязательный претензионный порядок распространяется только для гражданских исков и то не всегда.

Вынесение судебного приказа

Если нет оснований для отказа в принятии заявления, судебный приказ по гражданским требованиям выносится мировым судьей в течение 5-дневного срока со дня принятия заявления. Закон не только не предусматривает возможности, но даже запрещает вызывать свидетелей, экспертов по делу, истребовать дополнительные документы и вообще разбираться в обоснованности требований. Бесспорность должна быть явной и ясной только лишь из представленных документов.

Судьей изготавливается несколько копий судебного приказа – в соответствии с количеством должников, которым он направляется по почте в течение 5 дней. Кроме того, два экземпляра судебного приказа на специальных бланках (подлинники) должны быть в материалах дела – один из них хранится до истечения времени, которое предоставляется для возможной отмены, второй навсегда остается в архиве суда вместе с делом.

В тексте судебного приказа должны быть:

  • наименование суда, ФИО судьи, дата;
  • наименование, юридический адрес организации-должника или ФИО гражданина-должника, его место жительства;
  • наименование или ФИО взыскателя, его адрес;
  • нормы закона, на которые ссылается суд;
  • сумма денежных средств, подлежащая взысканию. Если предмет приказа – имущество, то его местонахождение, стоимость;
  • размер государственной пошлины, которую подлежит взыскать с должника.

Могут быть и другие сведения – например, реквизиты счета взыскателя, куда следует перечислять присужденные средства, если должником является бюджетная организация. Если взыскание касается периодических платежей (например, по составленному в соответствии с соглашением графиком), то указывается конкретный период задолженности, за который подсчитанная сумма подлежит принудительной выплате.

С момента получения копии у должника есть 10 дней для того, чтобы приказ отменить.

Отмена судебного приказа

В своих возражениях, которые должник вправе направить в течение 10-дневного срока судье, могут быть указаны доводы, опровергающие законность взыскания. Должник может вообще ничего не объяснять, указав буквально только свое несогласие, без обоснования причин. Возражения пишутся в свободной форме и считаются поданными в ту дату, которая проставлена почтой в подтверждение принятия к отправлению.

На практике нередко возникают неоднозначные ситуации, ставящие под сомнение дату получения копии приказа должником, как следствие возникают споры о сроках подачи возражений. Есть случаи, когда свои возражения относительно вынесенного приказа приходят судье позже 10-дневного срока. Тогда суду нужно исследовать причины, по которым был нарушен срок.

Считается, что должник получил свою копию судебного приказа, если у судьи есть доказательства этому – личная подпись получателя, вернувшееся с почты уведомление о вручении. По умолчанию, каждый гражданин должен следить за своей корреспонденцией и неполучение документации при наличии подтвержденных данных о своевременном направлении адресату является проблемой должника.

Вместе с тем, в некоторых жизненных ситуациях суду не было вовремя сообщено о несогласии с приказом по уважительным причинам — когда срочно нужно было уехать, оставить свое место жительства на длительный срок, когда должник находится на стационарном лечении и т.д. При таких обстоятельствах имеются основания для восстановления срока представить возражения.

Если судебный приказ был вынесен в отношении нескольких солидарных должников одновременно, то несогласие с приказным порядком только одного из них (неважно, кого именно) влечет безусловную отмену, о чем судья выносит определение.

Определения об отмене судебных приказов, вне зависимости от причин, обжалованию не подлежит.

Отличие приказного от упрощенного производства

Изменениями, внесенными в ГПК РФ в июне 2016 года, законодатель предусмотрел возможность упрощенного производства по делам следующих категорий:

  • если сумма иска не превышаетрублей, кроме тех дел, перечень которых закреплен в ст. 122 ГПК РФ (судебный приказ);
  • по делам о признании права собственности с ограничением суммы дорублей;
  • по бесспорным обязательствам, которые не исполняются должником, но при этом признаются, за исключением перечня ст. 122 ГПК РФ.

Одним словом, исковые заявления с небольшой суммой взыскания могут рассматриваться судами в упрощенном порядке, но, в отличие от приказного производства, закрытого перечня таких дел закон не содержит.

Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе. Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

В то же время, есть ряд дел, которые в упрощенном порядке рассмотрены быть не могут:

  1. административные дела,
  2. затрагивающие детские интересы,
  3. заявления по особому производству,
  4. связанные с государственной тайной.

Упрощенный порядок подразумевает:

  • отсутствие процедуры исследования доказательств, стороны не вызываются в судебное заседание, свидетели также не присутствуют;
  • представление доказательств сторонами происходит под руководством судьи. Так, устанавливается срок для направления сторонами друг другу письменных подтверждений своих доводов (не менее 15 дней), затем судья может установить еще один срок (не менее 30 суток со дня принятия дела) для направления дополнительных возражений, объяснений друг другу;
  • по итогам рассмотрения дела в упрощенном производстве судья выносит решение, представляющее собой резолютивную часть – то есть удовлетворение требований или отказ в удовлетворении. Если нет заявления сторон, полный (мотивированный) вариант решения не изготавливается.

Безусловно, такой порядок более удобен для граждан, которые хотят взыскать с должников денежные средства быстрее. В то же время, не следует забывать, что при наличии сомнений в достаточности доказательственной базы судья может перейти в общий порядок искового производства. Например, когда требуется тщательное исследование дополнительных доказательств, когда нужно выслушать стороны и свидетелей, когда подан встречный иск, который невозможно рассмотреть упрощенно.

В отличие от судебного приказа, решение по итогам рассмотрения таких дел не является само по себе исполнительным листом, который выдается отдельно в соответствии с общими правилами.

Судебный приказ о взыскании налогов

С мая 2016 года и по настоящее время действуют нормы Кодекса об административном судопроизводстве, позволяющие взыскать налоги и сборы с граждан в приказном порядке. Так, на основании ч. 3 .1 ст. 1 КАС РФ, заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей (то есть налогов) и санкций (то есть штрафов и пени) рассматриваются в порядке административного приказного производства.

Заявление налоговых органов о взыскании недоимок с физических лиц рассматриваются мировым судьей единолично по месту жительства ответчика, без вызова сторон и других лиц. Как и в гражданском и арбитражном праве, судебный приказ имеет силу исполнительного листа. В заявлении представитель налоговой инспекции обязан указать:

  • наименование налогового органа, его место расположения, телефон, факс, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета;
  • документы, подтверждающие полномочия подписывать заявление о выдаче судебного приказа (доверенность, поручение от руководителя, сведения о занимаемой должности);
  • данные должника — помимо ФИО и адреса, налоговикам необходимо указывать ИНН и/или паспортные данные, СНИЛС, номер водительского удостоверения или данные свидетельства о регистрации ТС;
  • полный расчет суммы, которая подлежит взысканию;
  • нормы налогового или иного законодательства, в соответствии с которым начислен налог, а также штраф и пени;
  • документ, подтверждающий направление налогоплательщику уведомления о добровольном исполнении обязательства и копии заявления о выдаче приказа. Закон обязывает налоговиков направлять указанные документы заказной почтой с уведомлением о вручении или иным способом (например, лично в руки), позволяющим суду сделать вывод о надлежащем информировании должника.

Несоблюдение любого из перечисленных требований может привести к возвращению заявления в адрес ИФНС. В течение 5 дней суд обязан принять решение по обращению. Если из документов усматривается спор, то судом будет отказано в принятии заявления; если требования о взыскании налогов бесспорны — суд выдает судебный приказ.

Отличием от гражданского приказного производства является срок, в течение которого гражданин может написать возражение: этот срок составляет 20 дней со дня получения копии. В течение 3-дневного срока с момента поступления возражения в судебный участок приказ отменяется — в течение 6 месяцев с этого дня налоговые органы вправе обратиться в суд в порядке искового производства.

В возражении должнику необязательно указывать мотивы своего несогласия, достаточно указать просьбу об отмене приказа. Впрочем, внутренними правилами, содержащимися в локальных актах ФНС, налоговикам рекомендуется выяснять причины несогласия плательщика с судебным приказом, а после его отмены, до составления искового заявления принимать меры к досудебному урегулированию спора.

Срок совершения исполнительных действий

Исполнительный документ — бумага, подлежащая выдаче органом суда после вступления решения в силу. Без этого документа невозможно возбудить производство для взыскания задолженности с ответчика.

Действия исполнительного характера являются прямым продолжением судебного процесса, если должник не исполняет требования, указанные в решении, в добровольном порядке. В исполнительном документе должно указываться, сколько ответчик должен выплатить взыскателю (или какие действия осуществить).

Подавать заявление о получении судебного акта с исполнительным документом могут только истец или его представитель. После этого он самостоятельно или посредством суда направляет бумагу на исполнение в отдел судебных приставов.

12-я статья в Федеральном законе, устанавливающем порядок проведения исполнительного производства, указывает следующие типы исполнительных документов:

  1. Исполнительный лист, выдаваемый судом общей юрисдикции после вступления решения в силу.
  2. Судебный приказ.
  3. Соглашение, заключенное между сторонами дела, утвержденное судьей или нотариусом.
  4. Удостоверение, выдаваемое комиссией, рассматривающей трудовые споры.
  5. Акт, который оформляется руководителем Пенсионного фонда или Фонда социального страхования, если он связан с взысканием задолженностей денежного характера с гражданина (например, с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою работу без открытия счетов в банке).
  6. Акты контрольных органов с данными о счетах должника, если на них недостаточно денег для удовлетворения требований взыскателя.
  7. Акт судьи или должностного лица по делу о совершении административного правонарушения.
  8. Постановление пристава-исполнителя.
  9. Акт другого органа, уполномоченного издавать обязательные для исполнения решения.
  10. Исполнительная надпись нотариуса.
  11. Документ исполнительного типа, выданный иностранным государством для взыскания на территории Российской Федерации в рамках действия международного договора.

Данный перечень может дополняться путем издания актов законодательного типа.

Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе. Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

Для быстрого и эффективного исполнения судебного решения необходимо, чтобы приказ был оформлен надлежащим образом, и содержал все нужные сведения. В документе должна быть указана следующая информация:

  • название и местонахождение органа, выдавшего документ, а также имя, фамилия и отчество судьи;
  • номер и наименование дела, в рамках которого осуществляется взыскание;
  • дата издания приказа;
  • момент вступления документа в законную силу (либо указание на немедленное его исполнение);
  • данные об истце и ответчике.
Прочитайте также:  Особенности сдачи квартиры в аренду

Так как приказ является одновременно решением суда и исполнительным листом, нет необходимости указывать резолютивную часть вынесенного решения (образец судебного приказа представлен ниже).

При отсутствии в документе хотя бы одного из указанных пунктов, он не подлежит исполнению до внесения судьей соответствующих исправлений. При подаче ненадлежащим образом оформленного документа в отдел судебных приставов заявитель получит отказ в возбуждении производства по делу.

В связи с этим истцу при получении итогового решения лучше всего внимательно его прочитать, так как наличие любой ошибки или опечатки приведет к отказу в осуществлении взыскания приставом.

Судебные приказы мировых судей должны исполняться как можно скорее. При этом законодательство не указывает точных рамок совершения действий по взысканию задолженности в связи с тем, что все ситуации разные. И определить точный период не представляется возможным.

Судебные приказы очень часто не могут быть исполнены в короткие сроки. Это связано с тем, что должники часто скрывают свое место работы, имеющееся имущество и размер доходов. Особенно это касается граждан, которые являются должниками по алиментным обязательствам.

В связи с наличием различных препятствий в отношении взыскания, взыскателей просят оказывать максимальное содействие в отношении сообщения всех известных данных о месте работы и проживания должника.

Чаще всего, если об ответчике нет никаких данных в течение нескольких месяцев подряд, судебный пристав оканчивает исполнительное производство путем издания соответствующего постановления. В этом случае заявитель вправе заново подать судебный приказ в соответствующий отдел ФССП.

Требования, рассматриваемые в приказном производстве

Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе. Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

Важной особенностью приказа является то, что в нем не может содержаться иных требований, кроме финансовых.

Указанные правила позволяют сократить заявителю срок начала исполнительного производства. При этом их несоблюдение дает возможность ответчику обжаловать вынесенное мировым судьей решение или добиться отмены судебного приказа.

После получения судьей начинается процедура рассмотрения дела. Если все поданные документы соответствуют правовым нормам, доказательства являются достоверными и нет никаких причин для отказа в вынесении положительного решения, судья издает приказ.

Если какое-либо из указанных требований не соблюдено, мировой судья может отказать в удовлетворении заявления взыскателя. Если решение вынесено, но ответчик подал возражение, оно подлежит отмене.

В случаях, когда судебный приказ поступил на исполнение в отдел приставов, у должника есть два варианта: добровольно выплачивать установленные суммы или ожидать принудительного взыскания. В добровольной форме ответчик может осуществить передачу указанной суммы ведущему дело судебному приставу или самому взыскателю.

Если в добровольном порядке денежные средства не выплачиваются, приставы производят розыск имущества должника и его денежных средств. Если они обнаружили движимые или недвижимые вещи, на которые может быть наложен арест, они подлежат передаче истцу. Если ему данные предметы не нужны, имущество реализуется на торгах, а вырученные денежные средства передаются взыскателю в счет оплаты долга.

Если после реализации имущества и возврата денег истцу остались финансовые средства, они передаются, за вычетом исполнительского сбора, обратно должнику.

  • 1. Статья 394 ГПК в новой редакции содержит четырнадцать требований, по которым может быть вынесено определение о судебном приказе. Это:
  • 1) требование, основанное на нотариально удостоверенной сделке;
  • 2) требование, основанное на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
  • 3) требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если оно не связано с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц;
  • 4) требование о взыскании с граждан налогов и сборов (пошлин) в доход государства;
  • 5) требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
  • 6) требование о взыскании расходов по розыску ответчика или должника;
  • 7) требование страховщика (страховой организации) о взыскании задолженности по договору страхования;
  • 8) требование о взыскании задолженности за пользование электроэнергией по договору энергоснабжения;
  • 9) требование арендодателя о взыскании задолженности по договору проката;
  • 10) требование о взыскании задолженности за услуги связи;
  • 11) требование о взыскании в пользу территориальных медицинских объединений средств, затраченных на лечение потерпевших по рассмотренным уголовным делам;
  • 12) требование о взыскании задолженности в пользу Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
  • 13) требование о взыскании с лица, неработающего либо работающего, но не в полном объеме возмещенного в течение шести месяцев расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
  • 14) требование о взыскании с нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков и членов их семей задолженности по оплате за пользование жилым помещением, техническое обслуживание и коммунальные услуги, по отчислениям средств на капитальный ремонт жилого дома.

Этот перечень требований не подлежит расширительному толкованию, носит исчерпывающий характер. По требованиям, не указанным в ст. 394 ГПК, правила приказного производства в гражданском процессе не применяются.

  • 2. Нотариальное удостоверение сделок, согласно ст. 164 ГК, обязательно в случаях:
    • а) указанных в законодательных актах;
    • б) предусмотренных соглашением сторон.

По действующему законодательству нотариально удостоверенные сделки могут служить основанием для выдачи нотариусом исполнительной надписи.

Таким образом, по нотариально удостоверенной сделке заинтересованные лица могут обратиться либо в суд для получения судебного приказа, либо к нотариусу для получения исполнительной надписи, либо в суд в общем порядке — с исковым заявлением.

По требованиям, основанным на нотариально удостоверенных сделках, взыскатель должен представить в суд (нотариусу) подлинники документов, подтверждающих заключение соответствующей сделки.

3. Следующим основанием для выдачи судебного приказа служит требование, основанное на взыскании задолженности по векселю.

Для получения платежа по векселю векселедержатель (ремитент) должен, во-первых, получить акцепт по векселю; во-вторых, предъявить вексель к платежу.

Векселедержателю может быть заявлен отказ от акцепта или от платежа. Эти факты подлежат удостоверению в нотариальном порядке (протест векселя). В зависимости от вексельных правоотношений различаются соответственно протест векселя в неакцепте и недатировании акцепта и протест векселя в неплатеже.

Нотариус, получив вексель, обязан предъявить его плательщику для акцепта или для оплаты. Если вексель акцептован, нотариус возвращает его векселедержателю без протеста. При отказе от акцепта либо от платежа нотариусом составляется акт протеста векселя в неакцепте или неплатеже.

Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе. Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства

Судебный приказ может быть выдан только по опротестованному векселю.

  • 4. Упрощенный порядок взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в порядке приказного производства допускается, если данное требование не связано с установлением отцовства или необходимостью привлечения по делу третьих лиц. В противном случае суд должен отказать в выдаче судебного приказа и разъяснить заинтересованному лицу его право на обращение в суд с требованием о взыскании алиментов в порядке искового производства.
  • 5. Дела о взыскании с граждан налогов и сборов в доход государства рассматриваются по правилам приказного производства. Это упрощает процедуру взыскания денежных сумм в сравнении с ранее действовавшим порядком, в силу которого подобное взыскание производилось по правилам производства дел, возникающих из административно-правовых отношений.

К заявлению в суд должны быть приложены соответствующие документы (акт описи имущества, копия платежного требования и др.).

В случае несогласия должника с требованиями заявителя дело может быть рассмотрено в суде по правилам искового производства.

  • 6. Судебный приказ может быть выдан в случаях, когда заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Для получения такого приказа необходимо представить в суд документы, которые бесспорно подтверждают задолженность нанимателя перед работником (в частности, бухгалтерские документы о начислении работнику заработной платы).
  • 7. Основанием для выдачи судебного приказа может быть требование органов милиции о взыскании расходов по розыску ответчика (ст. 149 ГПК) или розыску должника (ст. 487 ГПК).

В соответствии с действующим законодательством судья обязан объявить розыск ответчика через органы милиции по искам о взыскании алиментов и возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также по требованиям, предъявленным в интересах государства.

При неизвестности места пребывания ответчика по другим делам судья может объявить розыск ответчика через органы милиции после внесения заинтересованным лицом суммы необходимых расходов.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность заявленного требования.

8. Судебный приказ может быть выдан и в других случаях, предусмотренных законом (см. ст. 394 ГПК в редакции Закона от 5 ноября 2003 г.).

Срок совершения исполнительных действий

Подавать заявление на судебный приказ и его исполнение необходимо в установленные законом сроки. В случае пропуска этих сроков документ теряет свою юридическую силу.

Если период времени исчисляется годами, его окончание приходится на последний день месяца, указанного в приказе, спустя определенное количество лет. Если срок рассчитывается в месяцах, его окончание совпадает с тем же числом, но в другом месяце.

Российское законодательство устанавливает два вида сроков давности: специальный и общий. Общий срок по нормам гражданского права устанавливается продолжительностью в три года. Специальный срок определяется нормами законодательства или судом (например, путем указания конкретной даты). В некоторых ситуациях имеет место немедленное исполнение решения судьи (например, при взыскании алиментов).

Если срок давности был пропущен по уважительным причинам, указанная сторона должна доказать этот факт, путем подачи заявления о восстановлении срока с приложением необходимых подтверждающих документов.

Судебный приказ о взыскании исполняется в шесть этапов:

  1. Вынесение судебного решения.
  2. Ожидание письменных возражений от второй стороны.
  3. Направление приказа на исполнение в отдел приставов по месту прописки должника.
  4. Вынесение приставом постановления о возбуждении исполнительного производства.
  5. Посещение сотрудником ФССП места жительства должника для оценки его финансового положения, проверка его счетов в банковских организациях.
  6. Взыскание долга в принудительной форме путем ареста счетов или имущества. В некоторых случаях должники сами приносят указанные суммы.

Для добровольной оплаты задолженности ответчику дается пять календарных дней. В противном случае, помимо суммы долга, с него взыщут еще и исполнительский сбор.

Обжалование приказа

В некоторых случаях ответчик может обжаловать или даже добиться отмены судебного приказа. Для этого заинтересованная сторона должна подать возражение в письменном виде мировому судье, который рассматривал дело.

Независимо от того, насколько мотивирована жалоба ответчика, приказ подлежит отмене. В этом случае истец может подать этот же иск, только уже в соответствующий районный суд. Судья устанавливает 10-дневный срок для подачи возражений. Если ответчик успел подать жалобу, в течение трех дней мировой судья оповещает стороны об отмене вынесенного решения.

Если срок подачи возражений был пропущен по уважительным причинам, указанная сторона должна доказать этот факт путем подачи заявления о восстановлении срока с приложением необходимых подтверждающих документов. В случаях, когда судом указанные причины не признаны уважительными, приказ остается в силе.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector