Запрос на разъяснение положений аукционной документации 44 ФЗ 2019 г.

В каких случаях участник может направить запрос на разъяснение документации по 44-ФЗ:

  • Ошибки или опечатки в документации;

  • Противоречивые требования;

  • Излишние требования;

  • Нарушение норм законодательства;

  • Отсутствие информации и документов (сметы, инструкции по заполнения заявки и т.д.).

В случае подачи заявки на разъяснение результатов проведения торгов, причинами могут быть неправомерное отклонение заявки, неуказание причин отклонения или, например, технические сбои в случае проведения процедур в электронной форме.

Подготовка запроса на разъяснение

аукционной и конкурсной документации

Заказать

2. Что представляет собой запрос разъяснений

Подача заявки на конкурс является довольно сложной в понимании и многие поставщики, которым приходится с этим сталкиваются ощущать на себе всю сложность и серьезность данной процедуры. Одной из самых распространенных ошибок в подаче заявки является допущение многочисленного количества ошибок при заполнении документации.

Все эти требования носят характер анонимности и пишутся в свободной форме, также они должны прикрепляться в качестве текстового файла к площадке.

Документ, в который были внесены изменения должен опубликоваться на ЭП и быть продублированным на ЕИС, но при этом не должны отмечаться сведения о том, кто захотел их внести. Стоит взять во внимание тот момент, что при таком действии сами сроки в течение которых можно подавать заявки изменяется. Не может предусматриваться для запроса котировок пояснение каких-либо положений, которые прописаны в документации для участия в конкурсе.

Но все-таки участник имеет право на предоставление разъяснений итогов рассмотрения заявок и проведенной в ходе этого оценки. Заказчик обязан ответить участнику и предоставить для него эти сведения не позднее 2 дней, как поступило обращение.

Остались вопросы по подготовке запросов разъяснений?

         Наши специалисты могут ответить на Ваши вопросы!

Обратиться к специалистам

3. Сроки запроса разъяснений по 44 ФЗ

Если у участника конкурса возникают недопонимания, а он имеет аккредитацию на ЭТП, то он вправе потребовать через интерфейс электронной площадки все интересующие его сведения. При этом существует четко оговоренные сроки при которых организатор закупки должен дать ответ на вопрос от участника конкурса.

Но вопросы могут быть заданы за 72 часа до срока завершения подачи заявок. Если срок завершения выпадает на выходной день, то в этом случае срок подачи продлевается еще на 1, но только на рабочий день. Ответ участник может ожидать в течение 2 дней. В том случае, если участник получает не достаточно точный или развернутый ответ, он имеет возможность задать его еще раз. Всего количество обращений при условии принятия участия в одном конкурсе составляет не более 3 обращений. При условии проведения открытого конкурса вопрос можно подавать не позже прохождения 5 дней до момента завершения подачи заявки. На основе этого заказчик может ответить за 2 дня ответ на вопрос от участника. Все ответы на вопросы размещаются в ЕИС, чтобы их могли видеть остальные участники. Если Вы задаете вопрос после завершения сроков подачи заявки или если вопрос был задан не в письменной, а в устной форме, то при этих случаях Заказчик имеет возможность не отвечать на Ваши вопросы.

Что же делать, если Вы задали вопрос в соответствии 44 ФЗ, но ответа от заказчика не поступило? В этом случае Вы можете подать жалобу в ФАС на заказчика.

4. Что включает запрос разъяснений положений документации

Для того чтобы можно было подавать запрос Вам понадобится наличие ЭЦП и плюс к этому регистрация на ЭТП, на которой и будет проходить закупка.

Вопрос, который подается в электронной форме должен быть подписан ЭЦП, чтобы носить соответствие 44 ФЗ. Только в этом случае заказчик может считать данный документ юридически значимым и он должен его принять от участника.

Какого-то регламента по составлению вопроса нет, он может быть в свободной форме, главное, чтобы он смог передать суть, то есть что конкретно Вы хотели уточнить.

Первым делом Вам нужно будет найти нужную ЭТП и закупку, затем Вы нажимаете “Подать запрос на разъяснение».

Прочитайте также:  Как сделать запрос привлекался ли человек в пдн

Пример образца формы запросов на разъяснение положений конкурсной (аукционной) документации можно посмотреть ниже.

Запрос на разъяснение аукционной документации

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

При проведении электронного аукциона, участник вправе направить запрос на разъяснение документации не позднее, чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок.

Важно: с 2018 года участник вправе подать не более 3-х запросов по одной процедуре закупки.

Он составляется в произвольной форме, подается через электронную торговую площадку (на которой проводится закупка) и подписывается ЭЦП. Если заказчик в аукционной документации приложил образец данного запроса, то при составлении обращения необходимо использовать форму заказчика.

После получения такого запроса, заказчик должен в течение 2-х дней разместить в единой информационной системе ответ на запрос разъяснений документации.

Если заказчик решит внести изменения в аукционную документацию, чтобы исправить ошибки, то сделать он это может не позднее, чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом, время подачи заявок должно быть продлено так, чтобы:

  • при НМЦК менее 3 млн – оставалось не менее 7 дней до окончания приема;

  • при НМЦК более 3 млн – не менее 15 дней.

Запрос на разъяснение аукционной документации

Если у участника конкурса возникают недопонимания, а он имеет аккредитацию на ЭТП, то он вправе потребовать через интерфейс электронной площадки все интересующие его сведения. При этом существует четко оговоренные сроки при которых организатор закупки должен дать ответ на вопрос от участника конкурса.

Но вопросы могут быть заданы за 72 часа до срока завершения подачи заявок. Если срок завершения выпадает на выходной день, то в этом случае срок подачи продлевается еще на 1, но только на рабочий день. Ответ участник может ожидать в течение 2 дней. В том случае, если участник получает не достаточно точный или развернутый ответ, он имеет возможность задать его еще раз.

Всего количество обращений при условии принятия участия в одном конкурсе составляет не более 3 обращений. При условии проведения открытого конкурса вопрос можно подавать не позже прохождения 5 дней до момента завершения подачи заявки. На основе этого заказчик может ответить за 2 дня ответ на вопрос от участника.

Что же делать, если Вы задали вопрос в соответствии 44 ФЗ, но ответа от заказчика не поступило? В этом случае Вы можете подать жалобу в ФАС на заказчика.

Для того чтобы можно было подавать запрос Вам понадобится наличие ЭЦП и плюс к этому регистрация на ЭТП, на которой и будет проходить закупка.

Вопрос, который подается в электронной форме должен быть подписан ЭЦП, чтобы носить соответствие 44 ФЗ. Только в этом случае заказчик может считать данный документ юридически значимым и он должен его принять от участника.

Какого-то регламента по составлению вопроса нет, он может быть в свободной форме, главное, чтобы он смог передать суть, то есть что конкретно Вы хотели уточнить.

Первым делом Вам нужно будет найти нужную ЭТП и закупку, затем Вы нажимаете “Подать запрос на разъяснение».

Запрос разъяснений аукционной документации – это форма взаимодействия между участником закупки и возможным потенциальным исполнителем государственного контракта и самого государственного заказчика.

Именно общение путем направления запросов на разъяснение аукционной документации является единственно возможной формой для общения между государственным заказчиком и участником закупочной процедуры до момента, пока не будет заключен контракт по итогам проведения самого аукциона.

Такая форма общения предусмотрена статьей 65 указанного федерального закона, а любые другие формы являются прямым нарушением действующего законодательства.

Запрос на разъяснение аукционной документации может быть направлен только участником закупки, который аккредитовался на конкретную закупочную процедуру. Направление такого запроса возможно только в том случае, если не превышен установленный частью 3 статьи 65 лимит на такие запросы, а именно направлено не более трех запросов на разъяснение.

В запросе могут быть указаны любые положения, которые, по мнению участника закупочной процедуры, требуют разъяснения для него. При этом подача такого запроса возможна только посредством использования функционала электронной торговой площадки.

Прочитайте также:  Где взять документ на право собственности

Непосредственно государственному заказчику такой запрос будет передавать оператор торговой площадки. На такую передачу оператору дается не более часа с момента поступления.

Ответить на предоставленный запрос государственный заказчик обязан в течение не более двух дней с момента поступления такого запроса. К форме ответа часть 4 статьи 65 предъявляет достаточно серьезные требования, а именно:

  • ответ на запрос должен быть размещен в Единой информационной системе, а также направлен непосредственно автору такого запроса;
  • при формировании самого ответа на запрос необходимо обозначить предмет полученного запроса, но указывать его автора нельзя даже в том экземпляре, который направляется непосредственному автору запроса;
  • ответ должен быть сформирован только в том случае, если запрос поступил заказчику не менее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкретном аукционе;
  • сформированный ответ на запрос не должен изменять суть аукционной документации, а если по итогам такого запроса требуется изменение документации, такие изменения должны быть осуществлены в соответствии с положениями части 6 статьи 65 указанного федерального закона.

Ознакомится с образцом ответа на запрос о разъяснении аукционной документации можно по

ссылке

.

Если речь идет о внесении изменений в аукционную документацию по инициативе заказчика, то следует соблюдать ряд важных правил, которые позволят признать такое изменение законным. К числу основных правил относятся:

  • решение о внесении изменений должно быть осуществлено не менее, чем за два дня до окончания срока подачи заявок на участие в конкретном аукционе;
  • внесение изменений должно быть осуществлено путем публикации измененной формы документации в Единой информационной системе, а также на электронной торговой площадке, на которой будет происходить итоговая реализация закупочной процедуры;
  • максимальный срок на публикацию внесенных изменений в ЕИС – не более одних суток с момента принятия решения о внесении таких изменений, в том числе если такое изменение вызвано внесенным в адрес государственного заказчика запроса разъяснений;
  • после публикации измененной документации срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен. Максимальный срок для такого продления – пятнадцать дней – используется в тех случаях, когда речь идет о заключении контракта, чья начальная максимальная цена превышает три миллиона рублей. Если НМЦК меньше этой суммы, то максимальный срок подачи заявок на участие может равняться или быть больше семи дней.

Только в этом случае можно говорить о том, что все требования действующего законодательства к внесению таких изменений выполнены в полном объеме.

Документация об электронном аукционе – это целый комплекс документов, которые готовит государственный заказчик, чтобы предоставить максимум информации о планируемом объекте закупки для всех потенциальных участников закупочной процедуры. В соответствии с требованиями статей 64 и 65 Федерального закона «О контрактной системе» размещение такой документации и предоставление ответов на запросы разъяснений различных положений должны быть абсолютно безвозмездными.

При наличии особой необходимости государственный заказчик вправе внести изменения в аукционную документацию, кроме изменения самого объекта проводимой закупки, а также кроме размера обеспечения исполнения заключаемого по итогам проведенной процедуры государственного или муниципального контракта.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Запрос на разъяснение конкурсной документации

При участии в открытом конкурсе поставщик также может направить такое обращение к заказчику. В отличие от электронного аукциона, запрос на разъяснение конкурсной документации необходимо подать не позднее 5 дней до окончания срока подачи заявок.

В случае электронной процедуры запрос также подается с помощью средств электронной торговой площадки и оператор ЭТП передает информацию заказчику в течение одного часа. Также его можно подать в письменной форме.

Заказчик, в свою очередь, в течение 2-х рабочих дней с момента получения запроса должен разместить ответ на него в ЕИС или предоставить его в письменной форме.

В отношении конкурса также предусмотрено ограниченное количество запросов на разъяснение документации – не более 3-х на одну закупочную процедуру.

Если заказчик получает запрос на разъяснение результатов конкурса, то ответ он должен предоставить только участнику, который его направил.

Запрос на разъяснение документации в закрытых торгах

В закрытых процедурах также предусмотрена возможность подачи такого запроса. В закрытых аукционах любой поставщик, получивший приглашение на участие, может направить заказчику письменный запрос на разъяснение. В течение 2-х дней после получения, заказчик должен направить такому участнику ответ.

Прочитайте также:  Ответ на адвокатский запрос Акты, образцы, формы, договоры Консультант Плюс

В закрытых конкурсах (а также закрытых конкурсах с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсах) разъяснения тендерной документации предоставляются только в письменном виде, которые направляются всем участникам таких закупок. Публикация ответов в ЕИС и других источниках запрещена.

Важно: заказчик обязан предоставить ответ на запрос разъяснение документации только в том случае, если участник направил его в установленные законом сроки. Если он будет направлен позже, то заказчик имеет полное право проигнорировать его и оставить без ответа.

Запрос на разъяснение аукционной документации

При подготовке электронного аукциона на государственного заказчика ложится обязанность сформировать специальную аукционную документацию. В рамках такого пакета документов должны быть отражены все необходимые сведения для того, чтобы потенциальный исполнитель государственного контракта получил всю необходимую информацию, которая могла бы предоставить такую информацию о возможном объекте закупки, а также о проводимой закупочной процедуре для того, чтобы сам потенциальный исполнитель принял решение о том, сможет ли он принимать участие в такой процедуре.

Документация о проводимом электронном аукционе предоставляет информацию не только о том, каким является объект проводимой закупки, но и о том, на основании каких показателей установлены требования к начальной максимальной цене контракта, а также в отношении всех необходимых технических и иных требований, которые предъявляются как к самому потенциальному исполнителю контракта, так и к объекту закупки, который будет предоставлен государственному заказчику по результатам исполнения контракта.

Запрос на разъяснение положений аукционной документации 44 ФЗ 2019 г.

В пакет документов, которые должны быть подготовлены заказчиком для проведения электронного аукциона, входят правила для участников закупки, которые должны быть учтены при подготовке и отправлении потенциальными участниками заявок на заключение государственного контракта, описание объекта закупки, техническое задание, которое расшифрует все требования к такому объекту, начальная максимальная цена контракта и ее обоснование с указанием основных методов расчетов такой цены, проект контракта, который в дальнейшем будет заполнен и подписан победителем проведенной закупочной процедуры.

На сегодняшний день на федеральном уровне не предусмотрено типовой формы для аукционной документации, независимо от того, идет ли речь об открытом или

закрытом

аукционе. Однако основное содержание такой документации отрегулировано частью 1 статьи 64 Федерального закона «О контрактной системе». Именно на основании положений данной статьи и происходит разработка всей аукционной

документации

.

Предоставление такого рода документации в соответствии с положениями статьи 65 Федерального закона «О контрактной системе» должно производиться строго бесплатно, так как в противном случае это существенным образом ограничивает возможности для участия в такой закупке большого числа потенциальных исполнителей.

В отношении любого из перечисленных документов может быть сформирован перечень запросов, требующих разъяснения.

Статья 65 Федерального закона «О контрактной системе»

Так как нередко происходят ситуации, когда заложенные в аукционной документации сведения требуют дополнительной расшифровки, законодателем в период принятия Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок» было принято решение о необходимости внесения в данный закон специальных положений, которые позволят максимально широко и подробно расшифровывать положения такой документации, при этом делать это строго регламентировано, чтобы привести все проводимые путем аукционов закупки к единому образцу.

Статья 65 Федерального закона № 44-ФЗ является регулятором, на который возложена обязанность максимально подробно отразить все необходимые действия, вменяемые в обязанности государственного или

муниципального

заказчика при проведении разъяснительной работы в отношении тех или иных вопросов, которые возникли у потенциального участника закупочной процедуры.

Так как нередко по итогам проведения такой разъяснительной работы возникает необходимость внести изменения в имеющуюся аукционную документацию, регламентация этого действия также возложена на статью 65 Федерального закона №44-ФЗ, а именно на часть 6, которая отражает не только права, но и обязанности государственного заказчика, если он принял решение в каком-то объеме изменить имеющуюся аукционную документацию.

Изменение документации на основании запроса разъяснений

Запрос на разъяснение положений аукционной документации 44 ФЗ 2019 г.

Документация, по которой предоставляются различные ответы на запросы разъяснений, может быть изменена в части технических условий. При этом строго запрещено менять сам объект закупки или увеличение размера обеспечения исполнения контракта.

При этом все проведенные изменения должны быть опубликованы в Единой информационной системе. В противном случае такие изменения не могут считаться действительными.

Изменение аукционной документации на основании отработанных запросов разъяснений может быть осуществлено в случаях, когда:

  • требуется уточнение или, наоборот, обобщение основных технических или иных показателей, которые до своего изменения ограничивали возможности широкого доступа потенциальных участников проводимой закупочной процедуры;
  • в описании объекта закупки допущены ошибки, либо по каким-то причинам указанные сведения являются некорректными, например, в силу использования устаревших информационных ресурсов;
  • внесение изменений необходимо по причине необходимости увеличения потенциальных сроков исполнения контракта в силу объективной невозможности исполнить контракт в установленные ранее заказчиком сроки. Однако необходимость такого изменения должна быть отражена в запросе разъяснений положений аукционной документации, например, в силу формирования в направляемом запросе соответствующего требования от потенциального исполнителя.

Изменяются положения документации об аукционе на основании запроса о разъяснении положений аналогично процедуре внесения таких изменений по инициативе заказчика.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector